《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》（商務部令2014年第1號）規(guī)定“開標后認定投標人少于3個的應當停止評標，招標人應當依據(jù)本辦法重新招標……認定投標人數(shù)量時，兩家以上投標人的投標產(chǎn)品為同一家制造商或集成商生產(chǎn)的，按一家投標人認定”。 

問題1：上述關(guān)于認定投標人數(shù)量的規(guī)定是否可以理解為是對開標后認定投標人（制造商或集成商）少于3個的解釋與界定，而不是實質(zhì)性滿足招標要求的合格投標人的數(shù)量？

問題2：如果第一次開標投標人為3家，代理的是不同制造商的產(chǎn)品，（不存在代理產(chǎn)品相同的問題），正常開標后，評委發(fā)現(xiàn)其中1家技術(shù)不符合要求，否決1家、剩余2家的情況可以繼續(xù)評審并能推薦中標候選人嗎？

問題1：認定投標人數(shù)量僅適用于開標后及正式評標前對于制造商或集成商數(shù)量的認定，而不是對實質(zhì)性滿足招標要求的合格投標人數(shù)量的認定。對實質(zhì)性滿足招標要求的合格投標人數(shù)量的認定是評標委員會經(jīng)符合性檢查、商務評議和技術(shù)評議后得出的評審結(jié)論。

《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》第四十六條規(guī)定，“投標人少于3個的，不得開標，招標人應當依照本辦法重新招標；開標后認定投標人少于3個的應當停止評標，招標人應當依照本辦法重新招標”“認定投標人數(shù)量時，兩家以上投標人的投標產(chǎn)品為同一家制造商或集成商生產(chǎn)的，按一家投標人認定。對兩家以上集成商或代理商使用相同制造商產(chǎn)品作為其項目包的一部分，且相同產(chǎn)品的價格總和均超過該項目包各自投標總價60%的，按一家投標人認定”。根據(jù)上述規(guī)定，如果認定的制造商數(shù)量少于3個，視同投標人數(shù)量少于3個，其后果是停止評標。

問題2：實質(zhì)性滿足招標要求的投標人為2家的，可以繼續(xù)評審并推薦中標候選人?！稒C電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》規(guī)定投標人數(shù)量滿足3個的，即可進入后續(xù)評審程序，并沒有實質(zhì)性滿足招標要求的投標人少于3個即終止招標的限制性規(guī)定；投標人的投標文件彼此獨立，排除串通投標以及因利害關(guān)系影響招標公正性的法定情形，只要投標人數(shù)量滿足法定要求，投標文件的效力相互之間并無影響。

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