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甘肅:擬要求代理機(jī)構(gòu)每年組織專職從業(yè)人員參加培訓(xùn)

甘肅省財(cái)政廳近日發(fā)布關(guān)于征求《甘肅省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》的通知,公開(kāi)征求意見(jiàn)期限為2025年4月18日至5月8日。

image.png《征求意見(jiàn)稿》要求,代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員需通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)且成績(jī)合格、熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)、具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的檔案管理制度,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地保存政府采購(gòu)項(xiàng)目代理過(guò)程中形成的原始記錄、系列文件。采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在委托代理協(xié)議中約定由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存采購(gòu)文件的,應(yīng)當(dāng)妥善保存采購(gòu)文件,不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷(xiāo)毀采購(gòu)文件。

《征求意見(jiàn)稿》明確,代理機(jī)構(gòu)每年組織至少5名專職從業(yè)人員參加省級(jí)財(cái)政部門(mén)集中培訓(xùn),且在2年內(nèi)組織全體專職從業(yè)人員開(kāi)展輪訓(xùn)。代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員參加集中專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格的,取得培訓(xùn)合格證明。培訓(xùn)合格證明應(yīng)如實(shí)記錄培訓(xùn)人員信息、完成培訓(xùn)的內(nèi)容和學(xué)時(shí)及考核結(jié)果。

原文如下:


甘肅省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)


第一章 總 則


第一條 為加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,促進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展, 提升代理機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查暫行辦法》《甘肅省公共信用綜合評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合甘肅省實(shí)際,制定本辦法。


第二條 本辦法所稱政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu))是指在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展政府采購(gòu)項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名錄登記、名錄注銷(xiāo)、從業(yè)管理、監(jiān)督檢查及履職評(píng)價(jià)適用本辦法。


第三條 按照省級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的原則,各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)采購(gòu)預(yù)算級(jí)次,依法對(duì)代理機(jī)構(gòu)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。


第四條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信和效率原則,依法依規(guī)開(kāi)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理,持續(xù)提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督管理。


第二章 代理機(jī)構(gòu)名錄登記管理


第五條 代理機(jī)構(gòu)實(shí)行名錄登記管理。省財(cái)政廳依托“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”建立甘肅省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱“名錄庫(kù)”)。名錄庫(kù)信息全國(guó)共享并向社會(huì)公開(kāi)。


第六條 代理機(jī)構(gòu)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)應(yīng)登錄中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在線登記”模塊,登記地點(diǎn)選擇甘肅省分網(wǎng)登記相關(guān)信息,并承諾對(duì)填報(bào)信息真實(shí)性負(fù)責(zé):


(一)代理機(jī)構(gòu)基本信息。包含代理機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人信息、業(yè)務(wù)聯(lián)系人信息等;


(二)辦公場(chǎng)所、辦公條件和設(shè)施信息。包含證明具有獨(dú)立辦公場(chǎng)所的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃合同掃描件、辦公場(chǎng)所內(nèi)外照片、辦公條件和設(shè)施照片等;


(三)評(píng)審條件和設(shè)施信息。在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的,提供開(kāi)標(biāo)、評(píng)審場(chǎng)地內(nèi)、外照片,錄音錄像設(shè)備照片,對(duì)角無(wú)死角固定監(jiān)控設(shè)備照片;在非自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的,還應(yīng)提供對(duì)場(chǎng)所、錄音錄像設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備有合法使用權(quán)的證明材料;


(四)不少于5名專職從業(yè)人員信息。提供有效身份證明、與代理機(jī)構(gòu)簽訂的勞動(dòng)合同,代理機(jī)構(gòu)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的憑證;


前述所稱專職從業(yè)人員,是指未在其他代理機(jī)構(gòu)登記從業(yè)、與代理機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同,并由代理機(jī)構(gòu)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)且成績(jī)合格、熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)、具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力的人員;


(五)政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度信息。包括但不限于工作崗位責(zé)任制度、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)守則、從業(yè)人員采購(gòu)工作培訓(xùn)管理制度、采購(gòu)工作流程控制制度、采購(gòu)文件編制審核制度、采購(gòu)工作監(jiān)督制度、政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)管理制度、采購(gòu)檔案管理制度、從業(yè)人員廉潔履職制度;


(六)檔案管理情況。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的檔案管理制度,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地保存政府采購(gòu)項(xiàng)目代理過(guò)程中形成的原始記錄、系列文件。采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在委托代理協(xié)議中約定由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存采購(gòu)文件的,應(yīng)當(dāng)妥善保存采購(gòu)文件,不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷(xiāo)毀采購(gòu)文件。


(七)其他材料。


第七條 在甘肅省行政區(qū)域以外注冊(cè)的代理機(jī)構(gòu),在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)提交《省外代理機(jī)構(gòu)異地開(kāi)展業(yè)務(wù)承諾書(shū)》,申請(qǐng)開(kāi)通政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)相關(guān)操作權(quán)限。代理機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定登記進(jìn)入名錄庫(kù)后。


第八條 省財(cái)政廳在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入名錄的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的填報(bào)信息進(jìn)行初步審核。


填報(bào)信息完整清晰且滿足從業(yè)條件的及時(shí)提交復(fù)審,通過(guò)復(fù)審后在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)公布,并及時(shí)為其開(kāi)通相關(guān)權(quán)限開(kāi)展代理業(yè)務(wù)。代理機(jī)構(gòu)填報(bào)信息不完整或不滿足從業(yè)條件的,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求代理機(jī)構(gòu)及時(shí)補(bǔ)充或更正,審核時(shí)間從補(bǔ)充或更正信息提交后重新計(jì)算。


第九條 代理機(jī)構(gòu)填報(bào)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)修改填報(bào)信息。因人員變動(dòng)導(dǎo)致從業(yè)人員不足5人,暫停新增業(yè)務(wù),直至合格。


第十條 已登記進(jìn)入名錄庫(kù)的代理機(jī)構(gòu)停業(yè)、擬注銷(xiāo)名錄登記的,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)采購(gòu)人移交檔案,并向省財(cái)政廳提交《甘肅省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)名錄登記申請(qǐng)表》(詳見(jiàn)附件1),省財(cái)政廳應(yīng)及時(shí)注銷(xiāo)其名錄登記信息。


對(duì)已注銷(xiāo)的代理機(jī)構(gòu),省財(cái)政廳經(jīng)公告后注銷(xiāo)其名錄登記信息,收回系統(tǒng)操作權(quán)限。


第三章 代理機(jī)構(gòu)從業(yè)管理


第十一條 代理機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人委托辦理采購(gòu)事宜,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議,約定雙方權(quán)利義務(wù),明確采購(gòu)代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任、項(xiàng)目專職從業(yè)人員等具體事項(xiàng)。


代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。


第十二條 代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)結(jié)合行業(yè)規(guī)定、項(xiàng)目特點(diǎn)、市場(chǎng)行情等因素合理協(xié)商確定,降低供應(yīng)商交易成本,優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。代理服務(wù)費(fèi)可由中標(biāo)(成交)供應(yīng)商支付,也可由采購(gòu)人支付。由中標(biāo)(成交)供應(yīng)商支付的,供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用。


代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明確代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn),隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并在甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)收費(fèi)情況。


第十三條 代理機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人委托,依法開(kāi)展政府采購(gòu)代理活動(dòng)。


開(kāi)展采購(gòu)需求論證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的背景情況、應(yīng)用場(chǎng)景、預(yù)期成果以及項(xiàng)目所需同類產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格、性能、供應(yīng)商情況等充分開(kāi)展調(diào)研分析,組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)采購(gòu)需求的合理性、可行性和必要性進(jìn)行評(píng)估。


編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、政府采購(gòu)政策和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合采購(gòu)需求的特點(diǎn)確定。包括但不限于采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)(概)算、最高限價(jià),開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的時(shí)間安排,采購(gòu)組織形式和委托代理安排,采購(gòu)包劃分與合同分包,供應(yīng)商資格條件,采購(gòu)方式、競(jìng)爭(zhēng)范圍和評(píng)審規(guī)則、同類型、定價(jià)方式、合同文本的主要條款、履約驗(yàn)收方案、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。


采購(gòu)文件編制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)政策,并對(duì)采購(gòu)文件編制的合法性、合規(guī)性以及政府采購(gòu)政策落實(shí)情況進(jìn)行自查。


采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)采購(gòu)文件、中標(biāo)(成交)供應(yīng)商投標(biāo)(響應(yīng))文件簽訂,完整反映采購(gòu)人的采購(gòu)需求。采購(gòu)合同的具體條款應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的驗(yàn)收要求、與履約驗(yàn)收掛鉤的資金支付條件及時(shí)間、爭(zhēng)議處理規(guī)定、采購(gòu)人及供應(yīng)商各自權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。采購(gòu)需求、項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序應(yīng)當(dāng)作為采購(gòu)合同的附件。


協(xié)助采購(gòu)人組織驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)合同的約定,組織驗(yàn)收小組對(duì)供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,及時(shí)處理履約異常情況,對(duì)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。對(duì)于大型或復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目,必要時(shí)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。


應(yīng)當(dāng)在委托代理協(xié)議中明確采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑的范圍、權(quán)限。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第十五條的規(guī)定,對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑事項(xiàng)逐一進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)答復(fù),答復(fù)時(shí)應(yīng)向供應(yīng)商提供充分、具體的依據(jù),不得敷衍了事,涉及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的事項(xiàng),組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。


配合財(cái)政部門(mén)處理投訴及依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行調(diào)查取證時(shí),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,并提供財(cái)政部門(mén)需要的相關(guān)材料。


開(kāi)展檔案管理工作時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)等規(guī)定,符合規(guī)范完整、內(nèi)容齊全、簽名和印章真實(shí)有效等要求,保存期限不得低于15年,重大項(xiàng)目應(yīng)長(zhǎng)期保存。做到由專人負(fù)責(zé)管理,在安全場(chǎng)所存放。必要時(shí)定期對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn)和檢查,確保檔案的完整性和有效性。


第十四條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)在從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)、質(zhì)疑答復(fù)和配合財(cái)政部門(mén)處理投訴及依法實(shí)施的監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和依法不予公開(kāi)的信息進(jìn)行保密。


代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商之間不應(yīng)存在為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的串通行為。


第十五條 代理機(jī)構(gòu)發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息,應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部審核機(jī)制,落實(shí)信息審核責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)信息發(fā)布的法律法規(guī)和政策規(guī)定,不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私,不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述,不得遺漏依法必須公開(kāi)的事項(xiàng)。


第十六條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專職從業(yè)人員政府采購(gòu)法律法規(guī)政策、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面的教育培訓(xùn),組織專職從業(yè)人員參加財(cái)政部門(mén)的培訓(xùn),同時(shí)積極開(kāi)展內(nèi)部教育培訓(xùn)。


第十七條 代理機(jī)構(gòu)每年組織至少5名專職從業(yè)人員參加省級(jí)財(cái)政部門(mén)集中培訓(xùn),且在2年內(nèi)組織全體專職從業(yè)人員開(kāi)展輪訓(xùn)。代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員參加集中專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格的,取得培訓(xùn)合格證明。培訓(xùn)合格證明應(yīng)如實(shí)記錄培訓(xùn)人員信息、完成培訓(xùn)的內(nèi)容和學(xué)時(shí)及考核結(jié)果。


第十八條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)I(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)型,找準(zhǔn)專業(yè)化發(fā)展方向并深入研究,確定重點(diǎn)代理領(lǐng)域,走差異化發(fā)展道路。鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),增強(qiáng)政府采購(gòu)全過(guò)程服務(wù)能力,積極開(kāi)展采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查、采購(gòu)文件編制、采購(gòu)合同范本、履約驗(yàn)收等政府采購(gòu)事前事中事后業(yè)務(wù),提供專業(yè)化政府采購(gòu)代理服務(wù)。


第四章 綜合評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理


第十九條 財(cái)政部門(mén)依托甘肅省政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng),按照《甘肅省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)規(guī)則》(詳見(jiàn)附件2),對(duì)代理機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括代理機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、專業(yè)知識(shí)評(píng)價(jià)、企業(yè)基本情況等相關(guān)情況。


為保持政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性和有效性,省級(jí)財(cái)政部門(mén)依工作實(shí)際適時(shí)對(duì)《甘肅省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)規(guī)則》進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。


第二十條 評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政部門(mén)對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù),對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較差的代理機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)監(jiān)管。


第二十一條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本省的代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,并負(fù)責(zé)對(duì)代理省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查。


市(州)、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)代理本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查。


第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)代理機(jī)構(gòu)采取專項(xiàng)監(jiān)督檢查和采購(gòu)項(xiàng)目日常監(jiān)管相結(jié)合的方式開(kāi)展監(jiān)督檢查。專項(xiàng)檢查由省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政部要求統(tǒng)一組織實(shí)施,制定對(duì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的具體實(shí)施方案,開(kāi)展檢查工作。采購(gòu)項(xiàng)目日常監(jiān)管,主要包括各級(jí)財(cái)政部門(mén)督促代理機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);制止、糾正違法違規(guī)行為;受理舉報(bào)、投訴,有必要時(shí),可進(jìn)行調(diào)查取證;對(duì)有違法違規(guī)行為的代理機(jī)構(gòu)依法作出處理處罰等決定。


第二十三條 財(cái)政部門(mén)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容:


(一)代理機(jī)構(gòu)基本信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性;


(二)辦公場(chǎng)所、評(píng)審場(chǎng)所及監(jiān)控設(shè)備情況;


(三)隊(duì)伍建設(shè)情況,包括專職從業(yè)人員數(shù)量及專業(yè)化、參加教育培訓(xùn)情況、遵守職業(yè)道德和廉潔自律情況等;


(四)政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)與執(zhí)行情況;


(五)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。包括委托代理協(xié)議的簽訂和執(zhí)行、采購(gòu)文件編制、采購(gòu)方式與程序、評(píng)審專家抽取、采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)組織、采購(gòu)結(jié)果確定、中標(biāo)(成交)通知書(shū)發(fā)出、合同備案、信息公告、質(zhì)疑答復(fù)、檔案管理等情況;


(六)其他政府采購(gòu)從業(yè)情況。


第二十四條 各縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)按照屬地管理原則,對(duì)注冊(cè)地在本行政區(qū)域內(nèi)的新進(jìn)入名錄庫(kù)的代理機(jī)構(gòu),自首次代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)起,原則上在一年內(nèi)進(jìn)行實(shí)地考察;自首次代理政府采購(gòu)項(xiàng)目一年以上的代理機(jī)構(gòu),原則上每五年全覆蓋實(shí)地檢查一次。


第二十五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將存在下列情形的代理機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,不定期開(kāi)展定向監(jiān)督檢查。


(一)已開(kāi)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù),未按照要求進(jìn)行名錄登記的;


(二)檢查前一年代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目被投訴舉報(bào)且查證屬實(shí)達(dá)到三次及以上的;


(三)檢查前三年因政府采購(gòu)從業(yè)行為被責(zé)令整改三次及以上或受到兩次及以上行政處罰的;


(四)存在重大違法違規(guī)線索的。


第二十六條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在檢查前3個(gè)工作日向代理機(jī)構(gòu)送達(dá)檢查通知,可采取抽取項(xiàng)目、自行檢查、書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式實(shí)施檢查。


代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)政部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供被檢查項(xiàng)目相關(guān)資料,不得拒絕、拖延、阻撓、逃避檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀相關(guān)證據(jù)材料。


第二十七條 財(cái)政部門(mén)對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督的結(jié)果應(yīng)通過(guò)甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。


第二十八條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查,將處理處罰結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。


第五章  評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用及處理處罰


第二十九條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果、對(duì)未履行或未正確履行職責(zé),但尚未造成不良后果和影響的代理機(jī)構(gòu),可視監(jiān)督檢查、累計(jì)扣分、年度評(píng)價(jià)綜合得分等情況采取預(yù)警約談、發(fā)函提醒、督促整改等方式,促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。


第三十條 代理機(jī)構(gòu)被預(yù)警約談、發(fā)函提醒、督促整改的,應(yīng)在30日內(nèi)進(jìn)行整改,并報(bào)財(cái)政部門(mén)。整改內(nèi)容應(yīng)注重實(shí)效,查漏補(bǔ)缺、改進(jìn)不足,切實(shí)提升從業(yè)水平,重點(diǎn)圍繞完善內(nèi)部管理制度、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、提升專職從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等進(jìn)行。財(cái)政部門(mén)視情況對(duì)代理機(jī)構(gòu)整改結(jié)果進(jìn)行核查。


第三十一條 采購(gòu)人可參考財(cái)政部門(mén)公布的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。


第三十二條 財(cái)政部門(mén)在代理機(jī)構(gòu)履職評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,需要行政處罰的,按照政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行行政處罰;代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有其他違反政府采購(gòu)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。


發(fā)現(xiàn)國(guó)家公職人員涉嫌違紀(jì)的,移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。


第六章 附 則


第三十三條 本辦法由甘肅省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。國(guó)務(wù)院、財(cái)政部另有規(guī)定的,從其規(guī)定;其他與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。


第三十四條 本辦法自2025年xx月xx日起施行,有效期xx年。



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