招標(biāo)與采購基本術(shù)語（一）

# 標(biāo)書制作 2021-03-23 13:04 來源：

1.招標(biāo)

招標(biāo)是指招標(biāo)人（買方）發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，說明招標(biāo)的工程、貨物、服務(wù)的范圍、標(biāo)段（標(biāo)包）劃分、數(shù)量、投標(biāo)人（賣方）的資格要求等，邀請?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ耐稑?biāo)人（賣方）在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。

2.政府采購

政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

3.招標(biāo)人

招標(biāo)人是指依法提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。

4.采購人

采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

5.公開招標(biāo)

公開招標(biāo)是指招標(biāo)人在公開媒介上以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織參與投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。

6.邀請招標(biāo)

現(xiàn)行法律下有兩種意義的邀請招標(biāo)，兩種邀請招標(biāo)存在一定的差異性。

《招標(biāo)投標(biāo)法》中的邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。

《政府采購法》中的邀請招標(biāo)是指貨物或者服務(wù)項目采購人在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，經(jīng)過對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，采購人從評審合格的投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇3家以上的投標(biāo)人作為正式的投標(biāo)人，向其發(fā)出投標(biāo)邀請書邀請其參與投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。因此，《政府采購法》中的邀請招標(biāo)相當(dāng)于《招標(biāo)投標(biāo)法》中經(jīng)過資格預(yù)審的公開招標(biāo)，只是投標(biāo)邀請對象存在隨機(jī)抽取的差異。

依據(jù)：

（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定：招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

（2）《政府采購法》第二十六條規(guī)定：政府采購采用以下方式：

① 公開招標(biāo)；

② 邀請招標(biāo)；

③ 競爭性談判；

④ 單一來源采購；

⑤ 詢價；

⑥ 國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。

公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。

（3）《政府采購法》第三十四條規(guī)定：貨物或者服務(wù)項目采取邀請招標(biāo)方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，通過隨機(jī)方式選擇三家以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。

（4）《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十五條規(guī)定：采用邀請招標(biāo)方式采購的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于七個工作日。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購單位從評審合格投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。