1.招標(biāo)

招標(biāo)是指招標(biāo)人（買方）發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，說(shuō)明招標(biāo)的工程、貨物、服務(wù)的范圍、標(biāo)段（標(biāo)包）劃分、數(shù)量、投標(biāo)人（賣方）的資格要求等，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ耐稑?biāo)人（賣方）在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。

2.政府采購(gòu)

政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

3.招標(biāo)人

招標(biāo)人是指依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。

4.采購(gòu)人

采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

5.公開(kāi)招標(biāo)

公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人在公開(kāi)媒介上以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織參與投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。

6.邀請(qǐng)招標(biāo)

現(xiàn)行法律下有兩種意義的邀請(qǐng)招標(biāo)，兩種邀請(qǐng)招標(biāo)存在一定的差異性。

《招標(biāo)投標(biāo)法》中的邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。

《政府采購(gòu)法》中的邀請(qǐng)招標(biāo)是指貨物或者服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)人在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，采購(gòu)人從評(píng)審合格的投標(biāo)人中通過(guò)隨機(jī)方式選擇3家以上的投標(biāo)人作為正式的投標(biāo)人，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)邀請(qǐng)其參與投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。因此，《政府采購(gòu)法》中的邀請(qǐng)招標(biāo)相當(dāng)于《招標(biāo)投標(biāo)法》中經(jīng)過(guò)資格預(yù)審的公開(kāi)招標(biāo)，只是投標(biāo)邀請(qǐng)對(duì)象存在隨機(jī)抽取的差異。

依據(jù)：

（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定：招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

（2）《政府采購(gòu)法》第二十六條規(guī)定：政府采購(gòu)采用以下方式：

① 公開(kāi)招標(biāo)；

② 邀請(qǐng)招標(biāo)；

③ 競(jìng)爭(zhēng)性談判；

④ 單一來(lái)源采購(gòu)；

⑤ 詢價(jià)；

⑥ 國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。

（3）《政府采購(gòu)法》第三十四條規(guī)定：貨物或者服務(wù)項(xiàng)目采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，通過(guò)隨機(jī)方式選擇三家以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

（4）《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十五條規(guī)定：采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于七個(gè)工作日。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購(gòu)單位從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過(guò)隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

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