遼寧省財政廳近日印發(fā)《遼寧省政府采購網(wǎng)上商城采購管理辦法》的通知，自2025年6月1日起開始施行。
《辦法》提出構(gòu)建電商與供應商并行的多元化商城運營模式，拓展網(wǎng)上商城服務類品目，簡化供應商申請入駐流程，提高政府采購績效。
《辦法》規(guī)定，網(wǎng)上商城電商商戶實行承諾準入制。電商商戶可隨時申報入駐，省財政廳根據(jù)網(wǎng)上商城運行情況，適時審核電商商戶相關(guān)資格條件，依據(jù)準入規(guī)則審核電商商戶申請材料并核實申請電商商戶的倉儲、物流以及自營平臺的經(jīng)營情況，審核通過的電商商戶名單在遼寧政府采購網(wǎng)發(fā)布公告。網(wǎng)上商城開放普通商戶入駐模式，允許普通商戶使用網(wǎng)上商城店鋪功能直接入駐商城開展業(yè)務。普通商戶可隨時申報入駐，根據(jù)相關(guān)規(guī)定提交真實有效材料。普通商戶入駐登記按照“一地登記，全省共享”的原則，實行屬地化管理。普通商戶可自主設定履約區(qū)域，并確保能夠?qū)λx擇的履約區(qū)域提供充足的供貨或服務保障。
《辦法》明確，網(wǎng)上商城實行品目目錄動態(tài)管理，品目目錄由省財政廳根據(jù)采購人采購需求，本著“標準通用、市場可買、貨源充足”的原則確定并公布。網(wǎng)上商城交易貨物類商品應在快遞包裹上粘貼“遼寧政府采購”標識。
《辦法》提出，網(wǎng)上商城選定采購方式包括直購、議價、競價。為有效保護采購人的合法權(quán)益，防止供應商間的惡意競爭，確保交易活動順暢無阻，網(wǎng)上商城開設履約保證金管理功能。供應商參與網(wǎng)上商城活動前，需向已開通遼寧政府采購網(wǎng)上商城履約保證金業(yè)務模塊的銀行機構(gòu)申請開通專屬托管賬戶，并預存一定額度的保證金。具體保證金凍結(jié)比例為：采用直購方式的系統(tǒng)自動按照擬獲取訂單金額的10%凍結(jié)履約保證金。訂單驗收通過后，保證金即刻解凍。采用議價方式的系統(tǒng)自動按照采購人提交議價中所有商品原價總和的10%凍結(jié)保證金。議價流程結(jié)束后，如議價失敗，保證金即刻解凍；如議價成功，訂單驗收通過后，保證金即刻解凍。采用競價方式的系統(tǒng)自動按照采購人創(chuàng)建競價最高采購限價的10%凍結(jié)履約保證金。競價結(jié)束后，未成交供應商保證金即刻解凍；成交供應商保證金在訂單驗收通過后，即刻解凍。托管賬戶中預存的履約保證金所產(chǎn)生的資金收益歸供應商所有。網(wǎng)上商城支持電子保函替代履約保證金的方式。
《辦法》要求，采購人驗收合格后應及時支付款項。網(wǎng)上商城采購的資金支付方式分為兩種，一是貨到付款。各單位采購人員在貨到驗收、服務驗收或工程驗收完成后立即支付對應款項。如使用公務卡支付，持卡人持公務卡刷卡憑證、發(fā)票等到本單位財務部門履行報銷程序。二是轉(zhuǎn)賬支付或支票支付。供應商承諾網(wǎng)上商城采購商品或服務資金支付賬期為45日。采購單位應在到貨驗收或服務驗收合格并收到發(fā)票后45日內(nèi)，通過轉(zhuǎn)賬支付或支票支付將采購資金一次性全額支付給供應商。
