濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、濟(jì)南公共資源交易中心印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房屋建筑和燃?xì)鉄崃こ陶袠?biāo)類似工程業(yè)績?cè)O(shè)置有關(guān)事項(xiàng)的通知》，重點(diǎn)如下：
5.對(duì)于采用工程總承包的招標(biāo)工程項(xiàng)目，若存在專業(yè)工程有特殊功能需求的，招標(biāo)人不得對(duì)該專業(yè)工程提出類似工程業(yè)績要求，但可在招標(biāo)文件以及合同條款中約定專業(yè)工程分包事項(xiàng)，并對(duì)分包單位的經(jīng)驗(yàn)提出具體要求。
關(guān)于規(guī)范房屋建筑和燃?xì)鉄崃こ?/span>
招標(biāo)類似工程業(yè)績?cè)O(shè)置有關(guān)事項(xiàng)的通知
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)部、市南部山區(qū)管委會(huì)規(guī)劃發(fā)展局，公共資源交易分中心，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件類似工程業(yè)績的有關(guān)特征指標(biāo)設(shè)置，明確類似工程業(yè)績認(rèn)定渠道，防止量身定做，防范類似工程業(yè)績的特征指標(biāo)描述模糊不清，引發(fā)不必要的歧義、投訴等問題，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就依法必須招標(biāo)的房屋建筑和燃?xì)鉄崃こ陶袠?biāo)項(xiàng)目類似工程業(yè)績?cè)O(shè)置有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：
一、設(shè)置要求
（一）特征指標(biāo)術(shù)語要求。招標(biāo)文件設(shè)置類似工程業(yè)績特征指標(biāo)，應(yīng)引用國家、山東省或濟(jì)南市建設(shè)工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語，并注明標(biāo)準(zhǔn)名稱和標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。若特征指標(biāo)尚無規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確定義。
（二）特征指標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件設(shè)置類似工程業(yè)績特征指標(biāo)不得高于本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)指標(biāo)特征（如合同估算額、建設(shè)規(guī)模等）的 80%，根據(jù)不同需求進(jìn)行設(shè)置。
1.設(shè)置類似工程業(yè)績?yōu)橥稑?biāo)人資格條件時(shí)，業(yè)績數(shù)量不超過1 個(gè)。
2.設(shè)置企業(yè)類似工程業(yè)績作為量化評(píng)審因素時(shí)，分值計(jì)滿的業(yè)績數(shù)量不得超過 2 個(gè)，且業(yè)績年限要求不得少于 3 年；對(duì)于工藝復(fù)雜、技術(shù)難度高的特殊項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況適當(dāng)延長年限限制。
3.設(shè)置人員類似工程業(yè)績作為量化評(píng)審因素時(shí)，不得超過 1個(gè)，且不應(yīng)設(shè)置年限限制。
4.同時(shí)將類似工程業(yè)績?cè)O(shè)置為投標(biāo)人資格條件和量化評(píng)審因素時(shí)，其特征指標(biāo)應(yīng)一致。
5.對(duì)于采用工程總承包的招標(biāo)工程項(xiàng)目，若存在專業(yè)工程有特殊功能需求的，招標(biāo)人不得對(duì)該專業(yè)工程提出類似工程業(yè)績要求，但可在招標(biāo)文件以及合同條款中約定專業(yè)工程分包事項(xiàng)，并對(duì)分包單位的經(jīng)驗(yàn)提出具體要求。
（三）業(yè)績來源規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確類似項(xiàng)目業(yè)績以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)明確數(shù)據(jù)查詢的截止時(shí)間。
（四）禁止性要求。類似工程業(yè)績特征指標(biāo)，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人，不得為特定投標(biāo)人量身定做業(yè)績要求。
二、認(rèn)定要求
（一）若住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)不完整，投標(biāo)人可補(bǔ)充提供中標(biāo)通知書、合同及竣工驗(yàn)收證明等相關(guān)資料，補(bǔ)充資料須與平臺(tái)數(shù)據(jù)保持一致，確保真實(shí)有效。
（二）采用聯(lián)合體投標(biāo)的項(xiàng)目，由承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)的聯(lián)合體成員（根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議書明確的分工）提供對(duì)應(yīng)的類似工程業(yè)績。
（三）評(píng)標(biāo)（審）委員會(huì)在評(píng)標(biāo)（審）類似工程業(yè)績時(shí)，應(yīng)在全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)核查。如評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員存在不同意見的，應(yīng)分別在評(píng)標(biāo)（審）報(bào)告中載明記錄。
（四）招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)（審）報(bào)告后，應(yīng)在全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)類似工程業(yè)績進(jìn)行核查核實(shí)。
三、責(zé)任分工
（一）各投標(biāo)單位應(yīng)通過各級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)錄入工程項(xiàng)目信息，并對(duì)所錄入信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（二）招標(biāo)人應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任。對(duì)設(shè)置的類似工程業(yè)績特征指標(biāo)表述不清、相互矛盾，進(jìn)而引發(fā)異議、投訴、信訪的，應(yīng)及時(shí)采取措施予以處理。
（三）各級(jí)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依托人工智能、大數(shù)據(jù)分析等手段，對(duì)相關(guān)交易活動(dòng)實(shí)施輔助監(jiān)管：
1.推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)主體庫與各級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
2.發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定設(shè)置類似工程業(yè)績，或設(shè)置的業(yè)績特征指標(biāo)表述不清、相互矛盾等情形的，由系統(tǒng)進(jìn)行識(shí)別、預(yù)警，同步生成提醒記錄、勸阻意見，記入交易檔案，供各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備查。
3.發(fā)現(xiàn)涉嫌本規(guī)定禁止性行為的，及時(shí)推送監(jiān)督部門并協(xié)助開展調(diào)查取證。
（四）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)履行以下監(jiān)管職責(zé)：
1.嚴(yán)格審核本級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)錄入的工程項(xiàng)目信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整，并按規(guī)定程序推送至全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。
2.加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件類似工程業(yè)績?cè)O(shè)置和評(píng)審的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在設(shè)置不規(guī)范、特征指標(biāo)矛盾或可能引發(fā)爭(zhēng)議等情形，及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，并出具整改意見。
3.對(duì)接收的投訴或系統(tǒng)推送的涉嫌違法線索，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法實(shí)施行政處罰；必要時(shí)可責(zé)令暫停招投標(biāo)活動(dòng)。
四、附則
自 2025年9月1日起發(fā)布招標(biāo)公告的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)按照本通知相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
濟(jì)南公共資源交易中心
2025年5月27日
