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內(nèi)蒙古:擬規(guī)定專家遲到10分鐘以內(nèi)不得領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳就《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購評(píng)審專家管理辦法》發(fā)布征求意見。
《意見稿》列出了評(píng)審專家存在14種情形,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)暫停評(píng)審專家參加評(píng)審活動(dòng),例如:遲到(超出應(yīng)到時(shí)間10分鐘以內(nèi))的評(píng)審專家不得參加本次抽取項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng),不得領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)用。一個(gè)自然年度內(nèi),評(píng)審專家遲到1次,進(jìn)行提醒;遲到2次,暫停6個(gè)月等。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購評(píng)審專家管理辦法

(征求意見稿)

 

第一章    

 

第一條  為加強(qiáng)對(duì)政府采購評(píng)審活動(dòng)的管理,進(jìn)一步規(guī)范政府采購評(píng)審專家(以下簡稱評(píng)審專家)的評(píng)審行為,充分發(fā)揮評(píng)審專家的作用,提高政府采購評(píng)審質(zhì)效,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購評(píng)審專家管理辦法>的通知(財(cái)庫〔2016198號(hào)),制定本辦法。

第二條  本辦法所稱評(píng)審專家,是指經(jīng)自治區(qū)或盟市財(cái)政部門選聘并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,以獨(dú)立身份參加政府采購評(píng)審,納入政府采購評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評(píng)審專家?guī)欤┕芾淼娜藛T。評(píng)審專家選聘、抽取、履職、監(jiān)管、解聘等事宜適用本辦法。

本辦法所稱申請(qǐng)人,是指向自治區(qū)或盟市財(cái)政部門提出擔(dān)任自治區(qū)或盟市政府采購評(píng)審專家申請(qǐng)的人員。

本辦法所稱評(píng)審工作,是指由采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)(包括集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu))組織評(píng)審專家參與政府采購項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組、競爭性磋商小組和詢價(jià)小組等(以下簡稱評(píng)審委員會(huì))并出具評(píng)審意見的相關(guān)活動(dòng)。

第三條  評(píng)審專家管理以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線,遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、管用分離、隨機(jī)抽取的原則。

第四條  自治區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)建設(shè)本地區(qū)評(píng)審專家?guī)觳?shí)行動(dòng)態(tài)管理,與國家評(píng)審專家?guī)旎ヂ?lián)互通、資源共享。

第五條  各級(jí)財(cái)政部門是評(píng)審專家的監(jiān)督管理部門,履行對(duì)評(píng)審專家的征集選聘、動(dòng)態(tài)管理、續(xù)聘解聘、處理處罰等監(jiān)督管理職責(zé)。

 

第二章  評(píng)審專家選聘

 

第六條  評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀(jì)守法,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;

(二)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年(證明材料加蓋單位公章),或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平;

(三)熟悉政府采購政策法規(guī),能夠勝任政府采購項(xiàng)目評(píng)審等相關(guān)工作;

(四)承諾以獨(dú)立身份參加政府采購評(píng)審工作,依法履行評(píng)審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國公民;

(五)身體健康,年齡不超過70周歲,能夠承擔(dān)評(píng)審工作;

(六)申請(qǐng)成為評(píng)審專家前3年內(nèi),無財(cái)政部《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第二十九條規(guī)定的不良行為記錄;

(七)熟悉計(jì)算機(jī)操作,能夠熟練使用計(jì)算機(jī)完成評(píng)審工作;

(八)認(rèn)同本辦法各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受監(jiān)管部門的監(jiān)督管理;

(九)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求的其他條件。

第七條  自治區(qū)政府采購評(píng)審專家征集方式分為:常態(tài)化征集、定期征集和不定期征集。自治區(qū)和盟市財(cái)政部門可按需選擇征集方式。

第八條  申請(qǐng)人應(yīng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺(tái)(以下簡稱云平臺(tái))注冊(cè)賬號(hào),按規(guī)定程序通過準(zhǔn)入考試后,經(jīng)審核方可入庫擔(dān)任評(píng)審專家。

第九條  申請(qǐng)人應(yīng)按要求填寫相關(guān)信息,并上傳相應(yīng)證件和證明材料。申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所填寫和提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十條  自治區(qū)本級(jí)申請(qǐng)人所提交資料由自治區(qū)財(cái)政部門審核。盟市、旗縣申請(qǐng)人所提交資料由盟市財(cái)政部門初審,自治區(qū)財(cái)政部門復(fù)審。

第十一條  申請(qǐng)人入庫需提交國家相關(guān)部門統(tǒng)一頒發(fā)的職稱、職業(yè)資格證書或同等專業(yè)水平的證明材料。申請(qǐng)人職業(yè)資格和職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系按照自治區(qū)人社部門關(guān)于專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

同等專業(yè)水平是指無相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱,但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長,在本專業(yè)領(lǐng)域有一定成就或者影響力,且符合其他資格條件。符合此情形的申請(qǐng)人需提供所在單位證明材料加蓋公章。

第十二條  申請(qǐng)人應(yīng)由所在單位推薦,提供推薦函(加蓋公章)和所在單位6個(gè)月以上社保繳納證明。退休申請(qǐng)人應(yīng)選擇個(gè)人推薦,提供退休證明。

第十三條  自治區(qū)政府采購評(píng)審專家?guī)彀凑?/span>專家要專原則設(shè)立和管理。申請(qǐng)人和專家應(yīng)嚴(yán)格按照所取得的職稱和職業(yè)資格證書,選擇對(duì)應(yīng)評(píng)審專業(yè),確保專業(yè)對(duì)口。對(duì)同等專業(yè)水平無相關(guān)職稱證書的,根據(jù)單位證明材料所涉及的領(lǐng)域選擇對(duì)應(yīng)評(píng)審專業(yè)。

每名申請(qǐng)人原則上最多申報(bào)3個(gè)評(píng)審專業(yè);對(duì)同等專業(yè)水平無相關(guān)職稱證書的,申請(qǐng)人最多可申報(bào)1個(gè)評(píng)審專業(yè)。申請(qǐng)人入庫成為專家后,已申報(bào)的專業(yè)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,原則上一年內(nèi)不允許變更,如有取得新的職稱或職業(yè)資格證書,可通過發(fā)起信息變更調(diào)整評(píng)審專業(yè)。

第十四條  自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一設(shè)置政府采購評(píng)審專家準(zhǔn)入考試的形式、時(shí)長等規(guī)則。自治區(qū)和盟市財(cái)政部門分別組織評(píng)審專家入庫考試。

申請(qǐng)人一年內(nèi)可以申請(qǐng)兩次入庫考試,兩次考試間隔時(shí)長60天。

第十五條  評(píng)審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以推薦符合條件的人員,經(jīng)審核選聘入庫。

第十六條  評(píng)審專家學(xué)歷及所學(xué)專業(yè)、技術(shù)職稱、工作單位、評(píng)審專業(yè)、常住地等信息變更,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過云平臺(tái)專家?guī)彀l(fā)起信息變更申請(qǐng)。由所在盟市財(cái)政部門確認(rèn),自治區(qū)財(cái)政部門備案通過。

第十七條  采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員不得泄露評(píng)審專家的個(gè)人情況,不得搜集評(píng)審專家信息以實(shí)現(xiàn)非法目的。

評(píng)審專家不得搜集其他評(píng)審專家信息或者與其他評(píng)審專家串聯(lián)以實(shí)現(xiàn)非法目的。

 

第三章  評(píng)審專家抽取與使用

 

第十八條  采購人應(yīng)當(dāng)通過云平臺(tái)隨機(jī)抽取評(píng)審專家。自治區(qū)財(cái)政部門可根據(jù)專家履職情況、信用評(píng)價(jià)情況,不斷優(yōu)化系統(tǒng)算法、設(shè)置階梯抽取概率。

第十九條  在冊(cè)人數(shù)較少的評(píng)審專業(yè),自治區(qū)和盟市財(cái)政部門可自行設(shè)定暫停抽取專家的人數(shù)下限,當(dāng)專家人數(shù)低于下限時(shí),暫停抽取。

第二十條  評(píng)審專家的隨機(jī)抽取,按以下程序進(jìn)行:

(一)需求提出。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)通過云平臺(tái),按照項(xiàng)目專業(yè)類別和項(xiàng)目需求,錄入專家需求表,包括項(xiàng)目預(yù)算、評(píng)審時(shí)間及地點(diǎn)、所需評(píng)審專家地域、專業(yè)、數(shù)量、需要回避的信息等內(nèi)容,確保所抽取的專家能夠滿足項(xiàng)目評(píng)審需要。采購人不得抽取與項(xiàng)目無關(guān)或不能滿足評(píng)審要求的專家。

(二)抽取確認(rèn)。云平臺(tái)通過自動(dòng)語音電話隨機(jī)撥打評(píng)審專家電話,評(píng)審專家在接到電話后確認(rèn)能否參加評(píng)審,直至確認(rèn)參加評(píng)審的專家人數(shù)達(dá)到要求為止。參加評(píng)審的專家會(huì)收到云平臺(tái)的短信提示,告知評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)。參加評(píng)審的專家名單自動(dòng)進(jìn)行加密,不設(shè)置任何查看權(quán)限。

(三)補(bǔ)抽專家。評(píng)審專家未及時(shí)到位,采購人將按上述程序補(bǔ)抽專家,直至滿足項(xiàng)目評(píng)審要求。

(四)專家回避。采購人抽取專家前可錄入回避專家,應(yīng)填寫專家回避理由,并對(duì)所填內(nèi)容負(fù)責(zé)。

第二十一條  除采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購,以及異地評(píng)審的項(xiàng)目外,抽取評(píng)審專家的開始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開始前2個(gè)工作日,各地可根據(jù)實(shí)際情況,在不超出上述時(shí)限內(nèi)設(shè)置具體時(shí)限。

第二十二條  通過遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式抽取的專家,應(yīng)按照自治區(qū)關(guān)于政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作的相關(guān)要求執(zhí)行。

第二十三條  技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目,通過隨機(jī)抽取、遠(yuǎn)程異地評(píng)審仍無法滿足評(píng)審要求的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專家,并對(duì)自行選定評(píng)審專家承擔(dān)主體責(zé)任。

自行選定評(píng)審專家的,采購人應(yīng)當(dāng)出具書面意見,包括采購人、項(xiàng)目編號(hào)、采購預(yù)算金額、采購方式等基本情況,自行選定的理由,自行選定評(píng)審專家的姓名、電話、身份證號(hào)、工作單位、職稱、資格證書、專業(yè)類別等內(nèi)容,加蓋本單位及主管預(yù)算單位公章,按要求上傳至云平臺(tái)備案。

第二十四條  評(píng)審委員會(huì)組長由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)組織推選產(chǎn)生,可推選專業(yè)背景與政府采購項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度高、專業(yè)能力強(qiáng)的評(píng)審專家擔(dān)任。

第二十五條  評(píng)審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

(一)參加采購活動(dòng)前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;

(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;

(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。

除本辦法第二十三條規(guī)定的情形外,評(píng)審專家對(duì)本單位的政府采購項(xiàng)目只能作為采購人代表參與評(píng)審活動(dòng)。

評(píng)審專家為政府采購代理機(jī)構(gòu)工作人員的,不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)。

各級(jí)財(cái)政部門政府采購監(jiān)督管理工作人員,不得作為評(píng)審專家參與政府采購項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)。

第二十六條  采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審活動(dòng)開始后,核實(shí)評(píng)審專家身份,組織評(píng)審專家簽到和簽署評(píng)審專家承諾書、宣布評(píng)審工作紀(jì)律,告知回避要求和評(píng)審工作程序。相關(guān)內(nèi)容應(yīng)以書面形式作為采購文件一并存檔。


第四章  評(píng)審專家履職

 

第二十  評(píng)審專家在評(píng)審工作中享有以下權(quán)利:

(一)對(duì)參評(píng)政府采購項(xiàng)目相關(guān)情況的知情權(quán);

(二)對(duì)應(yīng)邀參加評(píng)審的政府采購項(xiàng)目的獨(dú)立評(píng)審權(quán);

(三)對(duì)中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商的表決權(quán);

(四)按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬;

(五)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定明確的其他權(quán)利。

第二十  評(píng)審專家在評(píng)審工作中應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù):

(一)嚴(yán)格遵守政府采購評(píng)審工作紀(jì)律,不得向外界泄露評(píng)審情況、國家秘密和商業(yè)秘密;

(二)在項(xiàng)目評(píng)審中,發(fā)現(xiàn)有本辦法第二十條規(guī)定的與本人存在利害關(guān)系的供應(yīng)商參與采購活動(dòng)時(shí),應(yīng)主動(dòng)提出回避;

(三)自覺遵守廉潔自律規(guī)定,不得接受政府采購供應(yīng)商及其他相關(guān)當(dāng)事人的宴請(qǐng)、財(cái)物或者有價(jià)證券等不正當(dāng)利益;

(四)發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行時(shí),立即停止評(píng)審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況;

(五)對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出并要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。在澄清、說明或者補(bǔ)正時(shí),不得對(duì)有關(guān)供應(yīng)商表達(dá)具有引導(dǎo)性質(zhì)的意見建議;

)客觀、公正、審慎履行職責(zé),在評(píng)審報(bào)告上簽字,并對(duì)所出具的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說明理由,否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違法違規(guī)行為的,應(yīng)及時(shí)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)報(bào)告,或向采購人本級(jí)財(cái)政部門反映

)配合財(cái)政部門處理供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑、投訴和舉報(bào)等;

(九)參加財(cái)政部門組織的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考評(píng),每個(gè)財(cái)政年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)不少于40學(xué)時(shí),每60分鐘記1學(xué)時(shí),培訓(xùn)可依托互聯(lián)網(wǎng)采取線上或者線下培訓(xùn)的方式開展;

)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定明確的其他義務(wù)。

第二十  評(píng)審專家進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場前,應(yīng)將手機(jī)等通訊工具交由采購代理機(jī)構(gòu)保管,不得帶入評(píng)審現(xiàn)場;不得通過評(píng)審現(xiàn)場計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與外界取得聯(lián)系

三十  參評(píng)項(xiàng)目的評(píng)審專家不得發(fā)表傾向性、歧視性、排他性、引導(dǎo)性言論,不得明示或暗示授標(biāo)意圖。

第三十  評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,不得分工分段,不得僅對(duì)投標(biāo)或響應(yīng)文件的部分內(nèi)容評(píng)審打分,不得抄襲其他評(píng)審專家評(píng)審打分結(jié)果,不得代替其他評(píng)審專家評(píng)審打分。

第三十  評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在系統(tǒng)中記錄評(píng)審專家的職責(zé)履行情況;評(píng)審專家應(yīng)對(duì)采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),如實(shí)記載評(píng)審過程中涉嫌違紀(jì)違法違規(guī)的行為,并向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。

第三十  集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目,由集中采購機(jī)構(gòu)支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬;集中采購目錄外的項(xiàng)目,由采購人支付評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬。報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)按照本地區(qū)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評(píng)審專家以外的其他人員不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。

 

第五章  評(píng)審專家監(jiān)督管理

 

第三十  自治區(qū)和盟市財(cái)政部門可通過云平臺(tái)大數(shù)據(jù)篩查分析、調(diào)閱評(píng)審視頻和評(píng)審資料、相關(guān)部門核查、開展檢查及其他必要方式,對(duì)專家資格、評(píng)審情況和履職盡責(zé)等情況進(jìn)行全流程、全方位監(jiān)管。

質(zhì)疑投訴、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查等采購項(xiàng)目中,評(píng)審專家涉嫌存在違法違規(guī)問題的,財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)情況,暫停評(píng)審專家的被抽取權(quán)限,直至財(cái)政部門作出處理決定。

動(dòng)態(tài)開展評(píng)審專家核查清理工作,各級(jí)財(cái)政部門要建立所屬區(qū)域評(píng)審專家常態(tài)化清理整頓機(jī)制,符合清理整頓情形的專家,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理。

第三十  采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家有違法違規(guī)行為的,應(yīng)及時(shí)提醒勸阻評(píng)審專家,收集保存相關(guān)證據(jù),并向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。

第三十  評(píng)審專家有下列情形之一的,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)暫停參加評(píng)審活動(dòng):

(一)選擇的評(píng)審專業(yè)與取得職稱、職業(yè)資格證書不對(duì)應(yīng)的,暫停參加評(píng)審活動(dòng),直至按本辦法要求完成信息變更;

(二)每個(gè)財(cái)政年度請(qǐng)假7次及以上的,暫停6個(gè)月;

(三)遲到(超出應(yīng)到時(shí)間10分鐘以內(nèi))的評(píng)審專家不得參加本次抽取項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng),不得領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)用。一個(gè)自然年度內(nèi),評(píng)審專家遲到1次,進(jìn)行提醒;遲到2次,暫停6個(gè)月;

)被系統(tǒng)抽取后,確認(rèn)參加項(xiàng)目評(píng)審但缺席(超出應(yīng)到時(shí)間10分鐘)的,每次暫停6個(gè)月;

)未及時(shí)更新工作單位信息的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫停6個(gè)月;

)被查實(shí)超出勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)索取勞務(wù)報(bào)酬的,每次暫停6個(gè)月;

(七)不熟悉電子評(píng)審操作系統(tǒng),影響評(píng)審工作的,或故意拖延評(píng)審時(shí)間的,每次暫停6個(gè)月;

(八)對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分,客觀分評(píng)審錯(cuò)誤,評(píng)分畸高或畸低,但未影響采購結(jié)果的,每次暫停6個(gè)月,采購人代表存在該情形的,通報(bào)采購人進(jìn)行處理;

)近年內(nèi)累計(jì)被抽取10次及以上但均未同意出席項(xiàng)目評(píng)審的,暫停12個(gè)月;

)將手機(jī)等通訊工具帶入評(píng)審現(xiàn)場的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每次暫停12個(gè)月;

十一)在評(píng)審過程中發(fā)表傾向性、歧視性、排他性、引導(dǎo)性言論,明示或暗示授標(biāo)意圖的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每次暫停12個(gè)月;

(十二)評(píng)審過程中隨意離開評(píng)標(biāo)室、隨意進(jìn)出其他評(píng)標(biāo)室或私自將評(píng)審的相關(guān)資料帶出評(píng)審區(qū)的,或記錄、復(fù)制評(píng)審資料,每次暫停12個(gè)月;

(十)每個(gè)財(cái)政年度培訓(xùn)學(xué)時(shí)未達(dá)40學(xué)時(shí)的,暫停參加評(píng)審活動(dòng),補(bǔ)學(xué)完成后,可申請(qǐng)恢復(fù)參加評(píng)審活動(dòng);

(十)經(jīng)財(cái)政部門與相關(guān)執(zhí)法部門核查,對(duì)疑似受到刑事處罰的專家暫停參加評(píng)審活動(dòng),待提供本人無犯罪記錄證明后恢復(fù)抽取資格。

第三十  評(píng)審專家存在以下情形之一的,自治區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將其解聘:

(一)不符合本辦法第六條規(guī)定條件;

(二)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專家;

)未按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審;

利用微信、QQ等社交軟件泄露、傳遞或討論與評(píng)審工作相關(guān)的信息、文件、意見、評(píng)審結(jié)果等,或線下聚集等方式討論圍串標(biāo)等可能影響公正評(píng)審;

)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;

)收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;

)提供虛假申請(qǐng)材料;

)拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù);

)以評(píng)審專家身份從事有損政府采購公信力的活動(dòng);

)受聘政府采購評(píng)審專家,同時(shí)擔(dān)任公共資源交易等其他領(lǐng)域專家,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、巡視或其他檢查發(fā)現(xiàn),在履職期間存在違紀(jì)違法違規(guī)行為;

(十)受到刑事處罰。

第三十  自治區(qū)和盟市財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)專家涉及上述暫停或解聘情形線索的,可先行暫停抽取資格,待查實(shí)后按規(guī)定處理。

三十九  對(duì)解聘的專家,由自治區(qū)財(cái)政部門告知本人,同時(shí)反饋專家本人所在單位。

第四十條  自治區(qū)和盟市財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對(duì)存在上述情形的專家,實(shí)行全區(qū)同步暫停或解聘。

第四十  評(píng)審專家未按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的,由財(cái)政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。

評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。

評(píng)審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。

評(píng)審專家有上述違法行為的,其評(píng)審意見無效;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十  對(duì)已解聘專家,自治區(qū)和盟市財(cái)政部門接受其重新擔(dān)任政府采購評(píng)審專家的申請(qǐng)。

第四十  自治區(qū)和盟市財(cái)政部門可在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)公布清理整頓專家的情況。

第四十  自治區(qū)財(cái)政部門可根據(jù)專家評(píng)審實(shí)際和監(jiān)管需要,通過修訂本辦法或發(fā)布補(bǔ)充通知等方式,適時(shí)增加懲戒情形措施。

 

第六章    

 

第四十五條  參加評(píng)審活動(dòng)的采購人代表、采購人依法自行選定的評(píng)審專家管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十  本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十  本辦法自2025    日起執(zhí)行。

 


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