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湖南:3項舉措提高采購集中度

近日,湖南省財政廳發(fā)布《進(jìn)一步做好集中采購工作有關(guān)事項的通知》。
《通知》明確,要通過落地框架協(xié)議采購、穩(wěn)步實施批量集中采購和實行采購結(jié)果共享三項舉措,提高采購集中度。各集中采購機構(gòu)在做好框架協(xié)議采購的基礎(chǔ)上,結(jié)合實踐經(jīng)驗,在所負(fù)責(zé)實施的品目中,至少選擇一個品目開展批量集中采購。
《通知》要求,湖南省公共資源交易中心按照“省建市用”的原則,基本建成集中采購交易系統(tǒng)。框架協(xié)議采購和批量集中采購實行省域統(tǒng)采、采購結(jié)果全省共享。如果采購結(jié)果不能滿足采購人需求,各集中采購機構(gòu)可以對該品目補充框架協(xié)議采購。

湖南省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好集中采購工作有關(guān)事項的通知

 

各集中采購機構(gòu),各市州財政局,各采購人:   

為進(jìn)一步提高采購集中度,發(fā)揮集中采購規(guī)模優(yōu)勢,實現(xiàn)集中采購的價格低于市場平均價格、效率更高、質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的工作目標(biāo),現(xiàn)進(jìn)一步做好集中采購工作有關(guān)事項通知如下

一、提高采購集中度

(一)落地框架協(xié)議采購。按照自愿申報、統(tǒng)籌調(diào)整的原則,省財政廳會同市州財政部門負(fù)責(zé)組織并統(tǒng)籌分配集中采購目錄內(nèi)框架協(xié)議采購品目(詳見附件1,省、市州兩級集中采購機構(gòu)負(fù)責(zé)開展征集程序和訂立框架協(xié)議等具體實施工作。

(二)穩(wěn)步實施批量集中采購。各集中采購機構(gòu)在做好框架協(xié)議采購的基礎(chǔ)上,結(jié)合實踐經(jīng)驗,在所負(fù)責(zé)實施的品目中,至少選擇一個品目開展批量集中采購,提高集中采購的規(guī)模效益。

(三)實行采購結(jié)果共享。框架協(xié)議采購和批量集中采購實行省域統(tǒng)采、采購結(jié)果全省共享。鼓勵集中采購機構(gòu)將與集中采購品目配套的必要耗材、配件納入框架協(xié)議采購和批量集中采購范圍。如果采購結(jié)果不能滿足采購人需求,各集中采購機構(gòu)可以對該品目補充框架協(xié)議采購。各集中采購機構(gòu)也可根據(jù)實際情況,自行選擇集中采購品目開展框架協(xié)議采購和批量集中采購。同一品目相同需求有兩個或兩個以上框架協(xié)議的,采購人擇優(yōu)選擇。

二、加強系統(tǒng)建設(shè)與使用

目前,省公共資源交易中心按照省建市用的原則,基本建成集中采購交易系統(tǒng),框架協(xié)議采購模塊已投入使用,批量集中采購模塊預(yù)計在2025101后可使用。202591起,各級采購人應(yīng)申報采購計劃,通過政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺同步到集中采購交易系統(tǒng),推動集中采購交易系統(tǒng)與政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺的貫通,實現(xiàn)集中采購全省一張網(wǎng)。省公共資源交易中心要履行省級集中采購機構(gòu)職責(zé),為市州集中采購機構(gòu)開通集中采購交易系統(tǒng)使用權(quán)限,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織系統(tǒng)操作訓(xùn),提升全省集中采購機構(gòu)績效。

三、規(guī)范組織實施

各集中采購機構(gòu)是代理集中采購項目的執(zhí)行機構(gòu),要相互學(xué)習(xí),充分借鑒框架協(xié)議采購、批量集中采購的先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合實際,開拓創(chuàng)新,規(guī)范實施,采取有效措施實現(xiàn)集中采購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。在通用操作流程的基礎(chǔ)上(詳見附件2、3),結(jié)合負(fù)責(zé)品目特點,細(xì)化并完善集中采購操作規(guī)程。要做好采購需求調(diào)查和專家論證,主動聽取各主管預(yù)算單位的意見,摸清不同采購人的基本需求,科學(xué)合理設(shè)置采購包。采購活動前,要按照不同品目分類擬定框架協(xié)議采購方案或批量集中采購方案(詳見附件4、5,書面報同級財政部門審核。要科學(xué)編制采購文件,總結(jié)經(jīng)驗,研究制定負(fù)責(zé)品目的采購文件范本,充分發(fā)揮機構(gòu)的專業(yè)性和引導(dǎo)作用提升政府采購文件的編制水平。制定完善績效評價體系,切實發(fā)揮集中采購規(guī)模效應(yīng)。

四、落實采購主體責(zé)任

各預(yù)算單位要落實政府采購主體責(zé)任,加強采購的計劃性。主管預(yù)算單位要歸集本部門采購需求,及時向集中采購機構(gòu)提出。各預(yù)算單位要改變集中采購單個項目采購的慣性思維,優(yōu)先參與批量集中采購;集中采購目錄以內(nèi),單筆采購預(yù)算金額未達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的小額零星采購可采用框架協(xié)議方式。符合《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》第三十七條規(guī)定,確需授予非入圍供應(yīng)商的,需嚴(yán)格履行價格對比、材料留存及結(jié)果備案等程序。

五、工作要求

(一)注重改進(jìn)實效。各級財政部門、集中采購機構(gòu)、采購人要充分認(rèn)識加強集中采購工作的重要意義,強化組織領(lǐng)導(dǎo),及時制定改進(jìn)方案,周密抓好實施。各市州要建立財政、集機構(gòu)、采購人三方協(xié)調(diào)機制,各部門、各單位要各司其職,各盡其責(zé),加強協(xié)作,確保集中采購取得實效。

(二)統(tǒng)一工作安排。各集中采購機構(gòu)要在2025831落地實施框架協(xié)議采購,借鑒全省信息化產(chǎn)品批量集中采購經(jīng)驗,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,2025年年底前至少開展一次批量集中采購。2026年起,已實施批量集中采購的品目,每年要實施兩次;已實施框架協(xié)議采購的,在框架協(xié)議有效期滿前至少2個月,啟動新一輪框架協(xié)議采購。每年年初,各集中采購機構(gòu)要制定集中采購改進(jìn)計劃并報同級財政部門同意,按計劃開展全年的改進(jìn)工作。

(三)加強情況報送。20251031日前,各集中采購機構(gòu)向同級財政部門報送2025年集中采購改進(jìn)情況。20251115日前,各市州財政部門向省財政廳報送集中采購改進(jìn)情況,主要包括框架協(xié)議采購和批量集中采購實施情況、集中采購交易系統(tǒng)使用情況、采購文件編制及規(guī)范情況、改進(jìn)成效和遇到的問題及建議。從2026年起,各市州和省級集中采購改進(jìn)計劃、全年實施情況分別于當(dāng)年228日前、次年131日前報送省財政廳。

各單位在集中采購工作中遇到相關(guān)問題,請與省財政廳聯(lián)系;集中采購交易系統(tǒng)操作問題,請與省公共資源交易中心聯(lián)系。

 

聯(lián)系電話:省財政廳政府采購處             0731-85165854

省公共資源交易中心業(yè)務(wù)二部    0731-89665226        

  箱:hncztzfcg@163.com

 

附件:1、集中采購品目分配表

2政府采購框架協(xié)議采購操作流程

3、批量集中采購操作流程

4政府采購框架協(xié)議采購方案(模板)

5、批量集中采購方案(模板)

 

 

                  湖南省財政廳

                                   2025612


附件1

湖南省政府集中采購實施品目分配表

序號

集采機構(gòu)

框架協(xié)議采購
負(fù)責(zé)征集品目

編碼

備注

1

省級

服務(wù)器

A02010104


2

省級

臺式計算機

A02010105


3

省級

便攜式計算機

A02010108


4

省級

復(fù)印機

A02020100


5

省級

多功能一體機

A02020400


6

省級

A3 黑白打印機

A02021001


7

省級

A3 彩色打印機

A02021002


8

省級

A4 黑白打印機

A02021003


9

省級

A4 彩色打印機

A02021004


10

省級

轎車

A02030501


11

省級

越野車

A02030502


12

省級

小型客車

A02030503


13

省級

中型客車

A02030504


14

省級

大型客車

A02030505


15

省級

書籍、課本

A04010101


16

省級

家具

A05010000


17

省級

基礎(chǔ)軟件

A08060301


18

省級

物業(yè)管理服務(wù)

C21040000


19

衡陽市

投影儀

A02020200


20

衡陽市

財產(chǎn)保險服務(wù)

C18040102


21

衡陽市

單證印刷服務(wù)

C23090101


22

衡陽市

票據(jù)印刷服務(wù)

C23090102


23

衡陽市

其他印刷服務(wù)

C23090199


24

婁底市

電梯

A02051227


25

婁底市

網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)

C17010200


26

邵陽市

觸控一體機

A02020800


27

邵陽市

車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)

C23120301


28

湘西州

掃描儀

A02021118


29

益陽市

LED顯示屏

A02021103


30

益陽市

液晶顯示器

A02021104


31

益陽市

不間斷電源

A02061504


32

永州市

照相機及器材

A02020500


33

永州市

碎紙機

A02021301


34

永州市

車輛加油、添加燃料服務(wù)

C23120302


35

岳陽市

復(fù)印紙

A05040101


36

張家界市

空調(diào)機

A02061804


 


附件2

 

框架協(xié)議采購操作流程

 

一、集中采購機構(gòu)對框架協(xié)議采購品目開展采購需求調(diào)研和專家論證,明確采購包和采購具體需求,在中國湖南政府采購網(wǎng)和省公共資源交易中心集中采購交易系統(tǒng)發(fā)布采購需求征求意見公告,征求期限為5個工作日。

二、采購需求征集完畢后,集中采購機構(gòu)編制框架協(xié)議采購方案,書面報送同級財政部門審核。財政部門審核采購方案。

三、采購方案同意后,集中采購機構(gòu)在政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺錄入第一階段框架協(xié)議采購項目,備案并同步至集中采購交易系統(tǒng)。

四、集中采購機構(gòu)在集中采購交易系統(tǒng)編制、發(fā)布征集公告,同步至政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺,并在中國湖南政府采購網(wǎng)發(fā)布。

五、集中采購機構(gòu)在集中采購交易系統(tǒng)開展框架協(xié)議采購的專家抽取、開標(biāo)評標(biāo)活動。

六、評標(biāo)結(jié)束后,集中采購機構(gòu)在集中采購交易系統(tǒng)編制、發(fā)布框架協(xié)議采購入圍公告,同步至政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺,并在中國湖南政府采購網(wǎng)發(fā)布。監(jiān)管服務(wù)平臺自動記入供應(yīng)商庫和商品庫。

七、采購人根據(jù)本單位批復(fù)的采購預(yù)算和框架協(xié)議采購實施的品目,在政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺備案采購計劃,并同步至集中采購交易系統(tǒng)。

八、采購人根據(jù)采購計劃在集中采購交易系統(tǒng)通過直接選定、二次競價或順序輪候方式從入圍供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商。在確定成交供應(yīng)商后2個工作日內(nèi),征集人逐筆發(fā)布成交結(jié)果公告。成交結(jié)果同步至政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺,并在中國湖南政府采購網(wǎng)發(fā)布。

九、采購人證明能夠以更低價格向非入圍供應(yīng)商采購相同貨物,且入圍供應(yīng)商不同意將價格降至非入圍供應(yīng)商以下的,可以將合同授予非入圍供應(yīng)商。采購人在確定成交供應(yīng)商后1個工作日內(nèi),將成交結(jié)果抄送征集人。征集人按照單筆公告要求在集中采購交易系統(tǒng)和中國湖南政府采購網(wǎng)發(fā)布成交結(jié)果公告。

十、采購人在集中采購交易系統(tǒng)與成交供應(yīng)商簽訂采購合同,同步至政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺備案,并在中國湖南政府采購網(wǎng)發(fā)布。

十一、框架協(xié)議有效期滿后10個工作日內(nèi),集中采購機構(gòu)通過集中采購交易系統(tǒng)發(fā)布成交結(jié)果匯總公告,同步至政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺,并在中國湖南政府采購網(wǎng)發(fā)布。 


附件3

 

批量集中采購操作流程

 

一、集中采購機構(gòu)對批量集中采購品目開展采購需求調(diào)研和專家論證,明確采購包和采購具體需求,編制采購方案并書面報送同級財政部門。財政部門審核采購方案。

二、采購方案同意后,集中采購機構(gòu)在集中采購交易系統(tǒng)發(fā)起批量集中采購項目,編制、發(fā)布征集公告。同時將批量集中采購項目和征集公告同步至政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺,并在中國湖南政府采購網(wǎng)向采購人發(fā)布征集公告,公告期限不少于10個工作日。

三、主管預(yù)算單位督促指導(dǎo)采購人結(jié)合本單位采購預(yù)算和采購需求,在監(jiān)管服務(wù)平臺選擇該批量集采項目報名參與,并同步生成采購人采購計劃。

四、集中采購機構(gòu)在政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺匯總各采購人采購計劃,生成批量集中采購計劃(系統(tǒng)標(biāo)識,不參與采購人采購計劃統(tǒng)計),備案并同步至省公共資源交易中心集中采購交易系統(tǒng)。

五、集中采購機構(gòu)在集中采購交易系統(tǒng)編制招標(biāo)公告,步至政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺,并在中國湖南政府采購網(wǎng)發(fā)布。

六、集中采購機構(gòu)在集中采購交易系統(tǒng)開展批量集中采購的專家抽取、開標(biāo)評標(biāo)活動。

七、評標(biāo)結(jié)束后,集中采購機構(gòu)在集中采購交易系統(tǒng)編制、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告,通知報名參加的采購人與中標(biāo)供應(yīng)商或授權(quán)供應(yīng)商簽訂采購合同。中標(biāo)結(jié)果公告同步至政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺,并在中國湖南政府采購網(wǎng)發(fā)布。監(jiān)管服務(wù)平臺自動記入供應(yīng)商庫和商品庫。

八、采購人在集中采購交易系統(tǒng)簽訂采購合同,同步至政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺備案,并在中國湖南政府采購網(wǎng)發(fā)布。 


附件4

 

框架協(xié)議采購方案(模板)

 

一、征集人基本情況

包括集中采購機構(gòu)或者主管預(yù)算單位的名稱、單位性質(zhì)、地址和聯(lián)系方式等基本信息。

二、采購項目概況

包括采購項目名稱、采購內(nèi)容、采購品目以及該項目適用的法定情形(符合《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》第三條規(guī)定的情形)等。

三、適用主體范圍

適用框架協(xié)議的采購人或者服務(wù)對象范圍。

四、框架協(xié)議采購類型

根據(jù)項目特點和法定適用情形,準(zhǔn)確確定框架協(xié)議采購項目的類型,包括封閉式框架協(xié)議和開放式框架協(xié)議。

五、框架協(xié)議有效期

征集人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和采購標(biāo)的市場供應(yīng)及價格變化情況,科學(xué)合理確定框架協(xié)議期限。貨物項目框架協(xié)議有效期一般不超過1服務(wù)項目框架協(xié)議有效期一般不超過2

六、需求管理情況

(一)開展需求調(diào)查情況。通過咨詢、論證和調(diào)查問卷等方式聽取采購人、供應(yīng)商和專家等意見。面向采購人和供應(yīng)商開展需求調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)選擇具有代表性的調(diào)查對象,調(diào)查對象一般各不少于3個。

(二)采購需求內(nèi)容。包括采購標(biāo)的及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求。需明確供應(yīng)商資格條件、評審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。財政部出臺了采購需求標(biāo)準(zhǔn)的,地方可根據(jù)實際,提高采購需求標(biāo)準(zhǔn),但應(yīng)有相關(guān)政策依據(jù)。)

1、供應(yīng)商的資格條件

1供應(yīng)商的基本資格條件;

2)落實政府采購政策需滿足的資格條件;

3本項目的特定資格要求;

4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一協(xié)議項下的政府采購活動,否則其相關(guān)響應(yīng)文件均將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效;

5列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單,列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的,拒絕其參與政府采購活動;

6本項目接受聯(lián)合體。

2、需求標(biāo)準(zhǔn)

1)采購標(biāo)的需實現(xiàn)的功能或者目標(biāo)

2落實政府采購政策

框架協(xié)議采購項目應(yīng)當(dāng)落實政府采購政策,如促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、綠色采購等,并細(xì)化政策執(zhí)行措施。政府綠色采購、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等采購政策原則上在框架協(xié)議采購的第一階段落實,第二階段交易不再作要求;政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理要求在第二階段落實。

3)采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

4)采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求

5采購標(biāo)的的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點

6)采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求

7)采購標(biāo)的的驗收標(biāo)準(zhǔn)

8)采購標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求

)采購包劃分、采購標(biāo)的及對應(yīng)的品目。按照財政部《政府采購品目分類目錄》,將采購標(biāo)的細(xì)化到底級品目,并細(xì)分不同等次、規(guī)格或者標(biāo)準(zhǔn)的采購需求,合理設(shè)置采購包。同時,要把握好各品目分級、分類、分包的合理性,防止品目拆分過細(xì)帶來的競爭不充分等問題。

)最高限制單價。確定最高限制單價時,有政府定價的,執(zhí)行政府定價;沒有政府定價的,應(yīng)當(dāng)通過需求調(diào)查,并根據(jù)需求標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)確定。貨物項目單價按照臺(套)等計量單位確定,其中包含售后服務(wù)等相關(guān)服務(wù)費用。服務(wù)項目單價按照單位采購標(biāo)的價格或者人工單價等確定。服務(wù)項目所涉及的貨物的費用,能夠折算入服務(wù)項目單價的應(yīng)當(dāng)折入,需要按實結(jié)算的應(yīng)當(dāng)明確結(jié)算規(guī)則。

、評審方法

確定第一階段入圍供應(yīng)商的評審方法包括價格優(yōu)先法和質(zhì)量優(yōu)先法,其中有政府定價、政府指導(dǎo)價的項目,以及對質(zhì)量有特別要求的檢測、實驗等儀器設(shè)備,可以采用質(zhì)量優(yōu)先法,其他項目應(yīng)當(dāng)采用價格優(yōu)先法。同時,應(yīng)落實政府采購政策

1、強制采購:相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實施強制采購的,應(yīng)作為實質(zhì)性條件;

2優(yōu)先采購:政府采購鼓勵采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,對其實施優(yōu)先采購,按有關(guān)規(guī)定給予一定比例的價格折扣或者加分;

3、價格評審優(yōu)惠:通過價格評審優(yōu)惠促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展(包括政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、政府采購促進(jìn)殘疾人就業(yè))。

、淘汰率(入圍供應(yīng)商數(shù)量上限)

確定第一階段入圍供應(yīng)商時,提交響應(yīng)文件和符合資格條件、實質(zhì)性要求的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)均不少于2家,淘汰比例一般不得低于20%,且至少淘汰一家供應(yīng)商。?

采用質(zhì)量優(yōu)先法的檢測、實驗等儀器設(shè)備采購,淘汰比例不得低于40%,且至少淘汰一家供應(yīng)商。?

、確定第二階段成交供應(yīng)商的方法

確定第二階段成交供應(yīng)商的方式包括直接選定、二次競價和順序輪候。直接選定方式是確定第二階段成交供應(yīng)商的主要方式。

十、入圍供應(yīng)商清退和補充規(guī)則

清退:入圍供應(yīng)商有《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》(財政部令第110號)第十九條第一款規(guī)定情形之一,尚未簽訂框架協(xié)議的,取消其入圍資格;已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的,解除與其簽訂的框架協(xié)議。?

補充:除剩余入圍供應(yīng)商不足入圍供應(yīng)商總數(shù)70%且影響框架協(xié)議執(zhí)行的情形外,框架協(xié)議有效期內(nèi),征集人不得補充征集供應(yīng)商。征集人補充征集供應(yīng)商的,補充征集規(guī)則應(yīng)當(dāng)在框架協(xié)議中約定,補充征集的條件、程序、評審方法和淘汰比例應(yīng)當(dāng)與初次征集相同。補充征集應(yīng)當(dāng)遵守原框架協(xié)議的有效期。補充征集期間,原框架協(xié)議繼續(xù)履行。?

十一、履約管理

(一)上一輪框架協(xié)議采購履約情況概述

(二)本輪框架協(xié)議采購履約管理措施

十二、采購時間安排

、其他事項

其他需要特殊說明的事項內(nèi)容

注:1.開放式框架協(xié)議項目不涉及第至第十項目內(nèi)容

2.此范本將根據(jù)框架協(xié)議采購項目執(zhí)行情況適時調(diào)整


附件5

 

批量集中采購方案(模板)

 

一、集中采購機構(gòu)基本情況

包括集中采購機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式等基本信息。

二、采購項目概況

包括采購項目名稱、采購內(nèi)容、采購品目等。

三、適用主體范圍

適用批量集中采購的采購人范圍。

、采購需求管理

開展需求調(diào)查情況。通過咨詢、論證和調(diào)查問卷等方式聽取采購人、供應(yīng)商和專家等意見。面向采購人和供應(yīng)商開展需求調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)選擇具有代表性的調(diào)查對象,調(diào)查對象一般各不少于3個。

)采購需求內(nèi)容及采購數(shù)量。包括采購標(biāo)的及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求。需明確供應(yīng)商資格條件、評審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。財政部出臺了采購需求標(biāo)準(zhǔn)的,地方可根據(jù)實際,提高采購需求標(biāo)準(zhǔn),但應(yīng)有相關(guān)政策依據(jù)。)

(三)供應(yīng)商的資格條件

1供應(yīng)商的基本資格條件:

2、落實政府采購政策需滿足的資格條件:

3、本項目的特定資格要求:

4、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一協(xié)議項下的政府采購活動,否則其相關(guān)響應(yīng)文件均將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效;

5列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單,列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的,拒絕其參與政府采購活動。

6、本項目接受聯(lián)合體。

(四)需求標(biāo)準(zhǔn)

1、采購標(biāo)的需實現(xiàn)的功能或者目標(biāo);

2、采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

3采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求

4、采購標(biāo)的的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點

5、采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求;

6、采購標(biāo)的最高限制單價;

7、采購標(biāo)的的驗收標(biāo)準(zhǔn);

8、采購標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求

(五)落實政府采購政策

1、強制采購:相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實施強制采購的,應(yīng)作為實質(zhì)性條件;

2優(yōu)先采購:政府采購鼓勵采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品對其實施優(yōu)先采購,按有關(guān)規(guī)定給予一定比例的價格折扣或者加分;

3價格評審優(yōu)惠:通過價格評審優(yōu)惠促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展(包括政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、政府采購促進(jìn)殘疾人就業(yè))

(六)采購包劃分、采購標(biāo)的及對應(yīng)的品目。按照財政部《政府采購品目分類目錄》,將采購標(biāo)的細(xì)化到底級品目,并細(xì)分不同等次、規(guī)格或者標(biāo)準(zhǔn)的采購需求,合理設(shè)置采購包。同時,要把握好各品目分級、分類、分包的合理性,防止品目拆分過細(xì)帶來的競爭不充分等問題。

五、明確采購人和采購數(shù)量

(一)征集采購人

集中采購機構(gòu)在中國湖南政府采購網(wǎng)向采購人發(fā)布征集公告,征集公告期限不少于10個工作日。采購人應(yīng)在公告時間內(nèi)按照批復(fù)的采購預(yù)算申報采購計劃,明確采購包和采購數(shù)量。

(二)歸集采購數(shù)量

1、集中采購機構(gòu)匯總本次批量集中采購項目各包的采購需求和數(shù)量。

2、明確各包匯總采購數(shù)量應(yīng)不少于預(yù)期效果的數(shù)量,低于預(yù)期效果數(shù)量的,停止實施批量集中采購。

、采購方式和評審方法

(一)采購方式:根據(jù)《政府采購法》及其實施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號),本次批量集中采購擬采用公開招標(biāo)方式。

(二)評審辦法:采用最低評標(biāo)價法。

七、定標(biāo)原則

供應(yīng)商可參與所有包的投標(biāo),每個包確定一名中標(biāo)供應(yīng)商。

八、實施進(jìn)度計劃

九、合同簽訂

集中采購機構(gòu)發(fā)布中標(biāo)公告后,通知報名參加的采購人與中標(biāo)供應(yīng)商或授權(quán)供應(yīng)商簽訂采購合同。

十、履約驗收

采購人根據(jù)與中標(biāo)單位簽訂的合同進(jìn)行驗收。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公開選項:主動公開

  南省財政廳辦公室                       2025616日印發(fā)


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