針對資格預(yù)審存在的突出問題,國內(nèi)不少?。ㄊ校┮严刃邢仍囍鸩饺∠Y格預(yù)審并出臺相關(guān)政策嚴格限制資格預(yù)審的使用。在很大程度上遏制了圍標串標、非法謀取中標現(xiàn)象的發(fā)生,對凈化工程建設(shè)領(lǐng)域招投標活動發(fā)揮了積極作用,取得了顯著效果。實踐證明:一般性工程建設(shè)項目可以不進行資格預(yù)審,建設(shè)周期較長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或者技術(shù)要求較高的特殊性工程建設(shè)項目,確需進行資格預(yù)審的,招標人應(yīng)按要求組成資格預(yù)審委員會,根據(jù)資格預(yù)審文件公布的標準和要求進行審查。
鑒于當前電子化招投標在工程建設(shè)招投標的成功應(yīng)用以及帶來的前所未有的革命性改變,我們認為“資 格預(yù)審”制度建設(shè)可以從以下幾個方向進行改革推進:
一是逐步取消資格預(yù)審制度?;陔娮踊型稑思夹g(shù)的不斷成熟進步、招投標市場環(huán)境的重大變化,可以逐步取消使用資格預(yù)審方式,在工程建設(shè)項目招標中全面使用資格后審方式,切實營造“公開、公平、公正、誠實守信”的招投標環(huán)境。
二是可以實行政府批準制度,嚴格限制資格預(yù)審方式使用。政府出臺相關(guān)政策,規(guī)范工程建設(shè)項目招投標行為,一般性工程建設(shè)項目不行進資格預(yù)審,結(jié)構(gòu)復(fù)雜或者技術(shù)要求較高的特殊性工程建設(shè)項目確需進行資格預(yù)審的,需經(jīng)政府批準?!百Y格后審”是常態(tài),“資格預(yù)審”是例外。