針對資格預審存在的突出問題,國內不少?。ㄊ校┮严刃邢仍囍鸩饺∠Y格預審并出臺相關政策嚴格限制資格預審的使用。在很大程度上遏制了圍標串標、非法謀取中標現象的發(fā)生,對凈化工程建設領域招投標活動發(fā)揮了積極作用,取得了顯著效果。實踐證明:一般性工程建設項目可以不進行資格預審,建設周期較長、結構復雜或者技術要求較高的特殊性工程建設項目,確需進行資格預審的,招標人應按要求組成資格預審委員會,根據資格預審文件公布的標準和要求進行審查。
鑒于當前電子化招投標在工程建設招投標的成功應用以及帶來的前所未有的革命性改變,我們認為“資 格預審”制度建設可以從以下幾個方向進行改革推進:
一是逐步取消資格預審制度?;陔娮踊型稑思夹g的不斷成熟進步、招投標市場環(huán)境的重大變化,可以逐步取消使用資格預審方式,在工程建設項目招標中全面使用資格后審方式,切實營造“公開、公平、公正、誠實守信”的招投標環(huán)境。
二是可以實行政府批準制度,嚴格限制資格預審方式使用。政府出臺相關政策,規(guī)范工程建設項目招投標行為,一般性工程建設項目不行進資格預審,結構復雜或者技術要求較高的特殊性工程建設項目確需進行資格預審的,需經政府批準。“資格后審”是常態(tài),“資格預審”是例外。