行話是指一些特定專業(yè)人士之間的用語,為了幫助討論議題,這些用語當中有許多在發(fā)展過程中逐漸簡化,例如可能會直接使用縮寫而不必附加解釋。不同的行業(yè)有不同的行話。招投標也不例外,本系列匯總了招投標常見的行話,希望能夠幫助剛?cè)胄械耐稑巳丝焖偃腴T。
41、戴帽子項目
意指按招投標法規(guī)依法必須招標的各類項目,包括:
(1)依法必須進行招標的項目(一頂帽子);
(2)國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目(兩頂帽子);
(3)按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目(兩頂帽子);
(4)依法必須進行招標的工程建設項目(兩頂帽子);
(5)實行招標投標的政府采購工程建設項目(兩頂帽子)。
42、一夜情的評標委員會
意指我國現(xiàn)行招投標制度中的評標委員會既不顧前,也不顧后,只負責評標當天的所謂評審事宜。這種制度設計不利于評標工作的責任追究,也無助于評標工作質(zhì)量的提高和改進,因此被形象得稱為“一夜情”,也就是互不認識的男女通過某種方式聯(lián)系好了在一起過夜發(fā)生關系,互相不打聽對方的姓名等隱私,天一亮即Bye-Bye,以后再不聯(lián)系。
43、被招標
指我國現(xiàn)行招投標制度的設計導致招標過度,不少招標人不是出于選優(yōu)進行招標,而是為了履行招標程序而招標,也就是在被動的情況下選擇招標這種采購方式,因此稱為被招標。被招標的另外一層含義是沒有招標的項目也被統(tǒng)計到招標項目的范圍內(nèi)。如某某實際未結(jié)婚,但大家都說其結(jié)婚了,這就屬于被結(jié)婚。
44、A+B值評標法
這是一種單純依靠報價決定勝負的評標辦法,類似于我們后來所說的復合標底法。從大類劃分屬于單因素評標法。
具體做法是:取低于標底一定幅度范圍(如5%)的所有有效投標報價的算術平均值為A,以評標委員會根據(jù)工程的具體情況,結(jié)合當時的市場行情集體研究決定的期望值為B,然后以(A+B)/2為評標基準價,低于且最接近基準價的投標人即為中標人。
如全部投標報價均高于上述基準價,則改為按(A+B)/2為最佳報價進行議標,議標的順序從最低報價者開始。
上述方法的優(yōu)點是:A和B都需要在開標后才能確定,因此可以避免事先泄露標底。不足之處是排除了對工期、質(zhì)量、材料消耗量和企業(yè)信譽等因素的評價,因此難免有失偏頗。
45、叫行敲定法
從字面上可解釋為隨行叫賣,敲定成交。
這是一種融開標、評標和決標為一體的評標方法。具體做法是:由招標人在交易中心公布招標的各項條件,也就是招標文件的全部內(nèi)容,投標人按約定的時間進入交易現(xiàn)場,在當?shù)卣型稑斯芾聿块T的監(jiān)督下,由招標人或中介機構(gòu)根據(jù)標底價格叫行,有資格的投標人當場報價和承諾其他招標要求(如工期、質(zhì)量等),經(jīng)過投標人之間的競爭,由招標人選擇符合招標文件要求、報價低且在合理范圍的投標人當場敲定其為中標人。
這種方法簡單省時,適用于一些小型建設工程或標準住宅。
46、兩段三審評標法
兩段即指初評和綜評兩個階段,“三審”指行政性評審(類似于我們現(xiàn)在所說的資格評審、符合性審查等)、技術性評審、報價及財務評審。
47、招標主義
招標主義是指教條地理解招投標制度,夸大招標的作用,擴大招標的范圍,不注重招標工作的實際效果,片面強調(diào)招標工作的程序性。在諸多資源配置的方式中,有將招投標方式至上的思想。
48、跟標采購
這是2012年3月1日實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》中出現(xiàn)的一個詞,其解釋為:跟標采購,是指采購人為滿足緊急需要,以市政府集中采購機構(gòu)建立并管理的跟標信息庫為依據(jù),確定成交供應商的采購方式。符合下列條件的政府采購項目,可以適用跟標采購方式采購:
(一)情況緊急;
(二)采購需求與被跟標項目一致;
(三)被跟標項目簽訂合同日期在跟標采購公告發(fā)布之日前一年內(nèi),且市場價格波動不大;
(四)公開招標成本較高。
我的理解是:跟標與我們講的續(xù)標類似。
49、發(fā)盤(OFFER)
即報價,是常用的外貿(mào)術語。
50、實盤(firmoffer)
所謂實盤,是一個正式的外貿(mào)報價,不但應有完整的價格術語表達式(FOB什么的),還應包括品名、數(shù)量等。特別還要加上報價有效時間,因為國際市場變化大,價格常常要隨行就市做調(diào)整的。此外,規(guī)定有效時間還可以起到促使客戶早日下訂單的作用。這種正式的報價,一經(jīng)報出,如果客戶在報價所規(guī)定有效期內(nèi)回復接受,出價方就不可再做更改了。
在理論上,招投標中,投標人的報價都應該是實盤(firmoffer)。這也是規(guī)定開標后不得就價格進行談判的原因。
在中國招標的初期,投標人的報價基本上都是實盤。
51、虛盤(non-firmoffer)
虛盤即投標人留一手,特別是價格留有水分。
52、擠標
指在資格預審中,人為設置過高門檻排斥了其他潛在投標人,留下關系戶。