某招標(biāo)項(xiàng)目不在公司營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)，請問是否可以參與投標(biāo)？

解析

可以參與。根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于《進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過程中企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)資格審查工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕727號）的規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中不得以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營資質(zhì)資格的依據(jù)，不得將投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經(jīng)營范圍細(xì)項(xiàng)作為投標(biāo)、加分或者中標(biāo)條件，不得以招標(biāo)項(xiàng)目超出投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍為由認(rèn)定其投標(biāo)無效。

Q：法律規(guī)定評委必須按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行評審，如果招標(biāo)文件對投標(biāo)文件出現(xiàn)某種情形時沒有作出規(guī)定，但是法律法規(guī)對該種情形又有規(guī)定，那么評委是依據(jù)招標(biāo)文件還是依據(jù)法律法規(guī)作出決定？如招標(biāo)文件沒有規(guī)定“投標(biāo)人未按規(guī)定簽署蓋章的投標(biāo)文件無效”，評審過程中如果出現(xiàn)投標(biāo)人未按規(guī)定簽署蓋章，那么評委是否可以根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第六十三條（投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的情況，投標(biāo)無效）的規(guī)定對投標(biāo)人作出投標(biāo)無效的認(rèn)定？

A：法律的強(qiáng)制性規(guī)定是當(dāng)事主體都必須遵守的規(guī)定，即使招標(biāo)人沒有將法定的投標(biāo)無效情形列入招標(biāo)文件，評標(biāo)委員會也可以依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定對該投標(biāo)文件作出無效投標(biāo)處理。需要注意的是：采購人在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)盡可能把法定的無效投標(biāo)情形列入招標(biāo)文件中，以避免爭議。

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