近日，吉林省住建廳等7部門聯(lián)合印發(fā)《全面推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審實(shí)施方案》。
2025年3月1日起，在全省依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)領(lǐng)域推行施工類項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家盲抽和隱藏投標(biāo)人信息的暗標(biāo)評(píng)審，即“雙盲”評(píng)審。
全面推行評(píng)標(biāo)專家“盲抽”、“盲評(píng)”
（一）全力推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全程網(wǎng)辦。
縱深推進(jìn)全流程電子化，推動(dòng)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)全過程記錄和可追溯管理。
（二）明確招標(biāo)投標(biāo)文件內(nèi)容。
落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。
在招標(biāo)文件中要明確關(guān)于“雙盲”評(píng)審要求的告知事項(xiàng)，編制投標(biāo)文件須分開商務(wù)部分和技術(shù)部分，明確技術(shù)部分具體內(nèi)容、詳細(xì)格式要求、無效投標(biāo)認(rèn)定情形等內(nèi)容，提升招標(biāo)投標(biāo)文件質(zhì)量，為推行“雙盲”評(píng)審創(chuàng)造前提條件。
（三）全面推行評(píng)標(biāo)專家“盲抽”。
招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)，科學(xué)合理確定評(píng)標(biāo)專業(yè)、人員數(shù)量、抽取時(shí)間、回避要求等內(nèi)容。
評(píng)標(biāo)專家一律通過全省統(tǒng)建的綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)祀S機(jī)抽取。
隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家后，綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家管理系統(tǒng)自動(dòng)向隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家發(fā)送語音通知，評(píng)標(biāo)專家回復(fù)確認(rèn)參加的，系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)送短信，短信內(nèi)容僅包括參加評(píng)審的地點(diǎn)及時(shí)間，不得含有參評(píng)項(xiàng)目信息。
（四）積極推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。
推動(dòng)本省行政區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，探索逐步擴(kuò)大適用范圍。
按照國(guó)家遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改造公共資源交易一體化平臺(tái)，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際，推進(jìn)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。
（五）推廣評(píng)標(biāo)專家“盲評(píng)”。
投標(biāo)文件的技術(shù)部分采用“暗標(biāo)”形式，公共資源交易一體化平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)將所有投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)隨機(jī)排序。
評(píng)標(biāo)專家在不知曉投標(biāo)人信息的情況下進(jìn)行評(píng)審，由系統(tǒng)自動(dòng)匯總評(píng)審情況，按程序確定中標(biāo)候選人。
全方位、無死角監(jiān)控專家抽取和評(píng)標(biāo)過程
（一）優(yōu)化信息化系統(tǒng)。
改造公共資源交易一體化平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，增加盲評(píng)功能，確保在評(píng)審中不顯示投標(biāo)人信息。
完善遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)開評(píng)標(biāo)全程見證、音視頻實(shí)時(shí)交互、在線同步評(píng)審打分、自動(dòng)生成評(píng)標(biāo)報(bào)告，全程留痕、可查可溯。
（二）完善硬件設(shè)備和評(píng)標(biāo)場(chǎng)地。
各級(jí)公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)要配備相應(yīng)設(shè)備，滿足評(píng)標(biāo)專家“盲抽”、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)硬件條件，安裝攝像頭、音頻視頻監(jiān)控等設(shè)備，確保全方位、無死角監(jiān)控專家抽取和評(píng)標(biāo)過程。
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