建設(shè)工程造價的合理確定是各投資主體、施工企業(yè)、建設(shè)工程造價管理部門共同關(guān)注的要點,工程的結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段,是反映項目最終實際發(fā)生的投資。
一、資料的審核
目前的工程結(jié)算審計處于工程竣工階段,除跟蹤審計外大多屬于事后審計,現(xiàn)場只有成型后的外觀,所有隱蔽情況只能靠業(yè)主及施工方提供的資料來顯示,對資料的真實性、有效性、可靠性的甑別就顯得尤為重要。接受委托時應(yīng)與委托單位進行詳細的書面的資料交接,結(jié)算審核應(yīng)提供并審核的資料有:
(1)完整的施工圖、竣工圖;
(2)招標文件、招標答疑、補充文件;
(3)投標文件、施工合同和補充協(xié)議;
(4)圖紙會審記錄、施工組織設(shè)計、會議紀要;
(5)業(yè)主指定或自供的設(shè)備、材料型號、品牌;
(6)設(shè)計變更單、工程聯(lián)系單及現(xiàn)場簽證單;
(7)地基驗槽記錄、工程隱蔽記錄、施工日志;
(8)樁基檢測報告與驗收記錄;
(9)其他與工程造價有關(guān)的所有資料。
在審核以上資料時必須甑別:
(一)是否為經(jīng)過業(yè)主簽字、蓋章確認的送審資料,以確定其資料的可靠性,任何施工方送審的資料及補充資料均是無效資料,應(yīng)經(jīng)過業(yè)主認可后轉(zhuǎn)交咨詢公司;
(二)是否為原件(原始資料),以推斷其資料的真實性;
(三)所有的資料是否編號連續(xù)、有明確的時間標注,以判斷其資料的有效性。
在甑別以上資料的真實性、有效性、可靠性的同時還應(yīng)對資料存在的問題進行質(zhì)疑,并以書面聯(lián)系函的形式要求業(yè)主回復(fù)及提供補充資料。
二、合同的審核
施工合同審核是工程結(jié)算審核的重要內(nèi)容,也是降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。施工合同條款的字斟句酌對項目結(jié)算造價的增加與否起著關(guān)鍵作用,施工合同中約定了合同價款的模式(即總價包干與綜合單價包干兩種模式)、工程結(jié)算方式、工期要求、質(zhì)量標準、索賠與反索賠的條件等等。
對于合同為總價包干模式而言,結(jié)算時要弄清包干的內(nèi)容具體有哪些,是否都按合同約定全部完成,針對現(xiàn)場實際情況,尤其是裝修部分一定要到現(xiàn)場進行踏堪及實地測量與統(tǒng)計,對于未完成的項目一定要給予核減,核減項目不只是核減直接費,以直接費為基數(shù)按費率計算的間接費、稅金等也應(yīng)同比例核減。
對于合同為綜合單價包干模式的工程,工程量為據(jù)實結(jié)算,審核前一定要重新按合同約定的結(jié)算方式,根據(jù)行業(yè)相關(guān)規(guī)定與規(guī)則進行工程量計算,做到準備充分、心中有數(shù),計算時切忌按圖計算,一定要結(jié)合現(xiàn)場實際施工情況,同時在計算式處標注計算依據(jù),以便與施工單位核對時方便查找,做到有理有據(jù)。
對于施工合同中對工期與質(zhì)量標準有約定的,應(yīng)征得業(yè)主同意,按合同約定對工期與質(zhì)量標準進行獎懲。
三、招、投標文件的審核
在工程招標投標活動中,招標是一種要約邀請,如果你投了標,表明你對招標方有興趣,你就要響應(yīng)要約邀請中的條件,也就要滿足要約邀請中的規(guī)定,也即招標文件對投標方有一些特殊要求,那么投標方既然要投標而最終又中了標,那一定對招標要求有一些承諾,這些要求與承諾是作為我們最終結(jié)算時對造價是否增減的重要審核依據(jù),尤其是招標文件中對措施費的報價方式的明確規(guī)定,審核時要重點關(guān)注,合同外增加費用是否要調(diào)整與其對應(yīng)的措施費。
四、設(shè)計變更的審核
施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ),在施工過程中根據(jù)現(xiàn)場實際情況難免會發(fā)生變更。設(shè)計變更有原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙,設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章,并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查簽字同意的設(shè)計變更才算有效變更,重大的設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算。