《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定：“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。”《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定：“有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：……（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)……”

由上可知：1.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不得低于成本價(jià)。2.如果投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

一般來(lái)說(shuō)，投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)在企業(yè)成本價(jià)的基礎(chǔ)上加上適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。但是，為什么還有投標(biāo)企業(yè)冒著低于成本價(jià)而被否決的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)呢？

1.由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，投標(biāo)企業(yè)低價(jià)投標(biāo)有利于增加中標(biāo)幾率。因此，投標(biāo)企業(yè)采用“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”策略，中標(biāo)后以招標(biāo)項(xiàng)目“要挾”招標(biāo)人額外對(duì)其進(jìn)行加價(jià)或補(bǔ)償，或想方設(shè)法在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中增加變更簽證，追加款項(xiàng)；

2.由于法律法規(guī)規(guī)定的否決投標(biāo)情況中的低于成本價(jià)指的是低于企業(yè)自身的成本，而每個(gè)企業(yè)的成本，一般都是屬于商業(yè)機(jī)密，外人無(wú)法知曉。在實(shí)際操作的過(guò)程中很難判定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否低于成本，于是據(jù)此企業(yè)鉆空子，存在僥幸心理；

3.為了搶占市場(chǎng)，先在某一地區(qū)低價(jià)中標(biāo)，贏得企業(yè)的知名度和影響力，然后利用資源謀求再中標(biāo)得益；

4.為了圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)的需要，以低于成本價(jià)報(bào)價(jià)拉低基準(zhǔn)價(jià)，配合他人中標(biāo)。

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