近日，為加快推進政府購買施工圖審查服務工作，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《關于加快推進政府購買施工圖審查服務工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

　　《指導意見》明確，實施政府購買施工圖審查服務的范圍是甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目，不包括人防指揮工程及涉軍、涉密工程和交通、水利等領域的非房屋建筑工程。政府購買施工圖審查服務必須嚴格依法依規(guī)采用招標方式，擇優(yōu)選取審查機構，鼓勵市場競爭，禁止任何形式的行業(yè)、地區(qū)壟斷。

　　《指導意見》指出，加強監(jiān)管，確保圖紙審查時限。審查機構接受項目的施工圖審查工作后，大型項目應在10個工作日內、中型及以下項目應在7個工作日內完成審查，并一次性提出審查意見；在收到答復意見和修改圖紙后，復審時間不應超過3個工作日?？辈煸O計企業(yè)應按照大型項目不得超過10個工作日，中型項目不得超過7個工作日、小型項目不得超過5個工作日的時限要求，及時按照審查機構提出的審查意見，對施工圖進行修改和完善，并提交審查機構。

附件：

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加快推進政府購買施工圖審查服務工作的指導意見

甘建設〔2021〕37號

各市（州）住建局、蘭州新區(qū)交建局、各相關單位：　

　　為加快推進政府購買施工圖審查服務工作，針對各地工作推進不平衡、部分市(州)政策理解不到位、指導督促力度不夠等相關問題，提出以下意見，請結合各地實際，貫徹執(zhí)行。

　　一、明確范圍，落實責任

　　（一）實施政府購買施工圖審查服務的范圍是我省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目，不包括人防指揮工程及涉軍、涉密工程和交通、水利等領域的非房屋建筑工程。

　?。ǘ┱徺I施工圖審查服務必須嚴格依法依規(guī)采用招標方式，擇優(yōu)選取審查機構，鼓勵市場競爭，禁止任何形式的行業(yè)、地區(qū)壟斷。

　?。ㄈ└鞯刈〗ú块T要依法履行監(jiān)管職責，加強協(xié)調配合，提高事中事后監(jiān)管能力，確保審查行為規(guī)范、審查意見落實、工程建設質量水平不斷提升。施工圖審查機構要按照相關法律規(guī)定要求，通過“甘肅省房屋建筑和市政基礎設施審圖管理系統(tǒng)”（以下簡稱系統(tǒng)）受理并進行施工圖審查，全面、準確并在規(guī)定時間內完成工程項目的審查，做到審查意見一次性告知，不應受理未通過系統(tǒng)報送的審查資料?？辈煸O計單位應通過系統(tǒng)一次性報送審查資料，并按照審查意見及時全面修改和反饋，減少復審次數(shù)，縮短審查時間，提升審查效率，不應為規(guī)避修改答復超時限、違反強制性條文等情況發(fā)生，在通過系統(tǒng)報送資料前，委托審查機構事先審查。

　　二、規(guī)范程序，加強監(jiān)管

　?。ㄒ唬┙ㄕ铝⒅?，規(guī)范購買方法程序

　　政府購買施工圖審查服務應從服務改革大局和落實“放管服”要求出發(fā)，積極探索，勇于創(chuàng)新。各市(州)住建部門應擔負起本地區(qū)主體責任，統(tǒng)籌協(xié)調謀劃政府購買服務工作，盡最大可能協(xié)調同級財政部門求得共識,制定本地區(qū)政府購買服務政策規(guī)定的統(tǒng)一規(guī)范，明確購買方法和程序，并督促指導本地區(qū)所屬縣（市、區(qū)）有效實施。

　?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)，積極開展招標工作

　　各地住建部門應按照政府采購有關規(guī)定，遵循“公開、公平、公正”的原則，結合各地實際情況，按定點購買或單個工程項目購買等方式確定審查機構。

　　 按定點購買方式確定審查機構的地區(qū)，應根據(jù)本地區(qū)施工圖審查服務工作需要，將全年工程項目按照專業(yè)和規(guī)模劃分為房建項目、市政項目等多個標段，通過公開招標方式，確定各標段中標審查機構。

　　按單個工程項目購買方式確定審查機構的地區(qū)，除按照政府采購相關規(guī)定必須進行公開招標的項目外，其余項目應按照公平、高效、簡便的原則采取邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式從速確定審查機構。

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)管，確保圖紙審查時限

　　審查機構接受項目的施工圖審查工作后，大型項目應在10個工作日內、中型及以下項目應在7個工作日內完成審查，并一次性提出審查意見；在收到答復意見和修改圖紙后，復審時間不應超過3個工作日?？辈煸O計企業(yè)應按照大型項目不得超過10個工作日，中型項目不得超過7個工作日、小型項目不得超過5個工作日的時限要求，及時按照審查機構提出的審查意見，對施工圖進行修改和完善，并提交審查機構；勘察設計企業(yè)不能在規(guī)定的時限內提交修改后的設計圖紙及計算書的，審查機構終止審查。各地住建部門應將審查機構是否按時完成審查工作相關情況計入信用記錄。

　?。ㄋ模娀己?，提高資金使用效率

　　各地住建部門應綜合考慮施工圖審查的非營利性和審查成本等因素，科學測算本地購買施工圖審查服務指導價格，原則上不宜高于近3年來同類項目的平均收費標準?？商剿靼丛禄蚣径冉Y算費用，建立審查機構服務質量、服務效率與服務費用相掛鉤的績效評價制度。

　　完成審查的施工圖設計文件，若因修改調整需進行重新審查的，其發(fā)生的審查費用應區(qū)分不同原因由不同主體承擔。因規(guī)劃調整等政策性因素導致審查合格后的施工圖重新審查的，所需費用由公共財政承擔，因建設單位或勘察設計單位自身原因導致重新審查的費用由責任單位承擔。

　　三、充實力量，保障推進

　　為保障政府購買施工圖審查工作順利開展，將在制定有關送審與備案管理辦法后，適時引進部分審查范圍全、審查業(yè)績豐富、服務質量好、服務效率高的外省審查機構名錄中的審查機構參與我省施工圖審查工作，并及時研究破除互審限制等影響圖審效力的不利因素。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2021年2月5日

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