采購意向應(yīng)該在什么時候公開?相信不少人都會說,根據(jù)《財政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》,只要提前30日公開就可以的。但真的是這樣嗎?
我們仔細(xì)來讀一讀法規(guī)原文是怎么規(guī)定。《財政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》第五節(jié)《關(guān)于采購意向公開的依據(jù)和時間》中明確,采購意向由預(yù)算單位定期或者不定期公開。部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購意向,以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù);部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購意向,以部門預(yù)算為依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行中新增采購項目應(yīng)當(dāng)及時公開采購意向。采購意向公開時間應(yīng)當(dāng)盡量提前,原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向。因預(yù)算單位不可預(yù)見的原因急需開展的采購項目,可不公開采購意向。
很多人都注意到“不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向”的規(guī)定,但仔細(xì)讀的話,你會發(fā)現(xiàn),原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向,采購意向公開時間應(yīng)當(dāng)盡量提前。這就意味著,不得晚于采購活動開始前30日,只是公開采購意向最低限度的時間要求。
那么,一般情況下應(yīng)該在什么時候公開采購意向呢?部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購意向,以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù);部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購意向,以部門預(yù)算為依據(jù)。所以,一般情況下,部門預(yù)算“二上”的時候就應(yīng)該公開采購意向了,不太具備條件的,可以在部門預(yù)算批復(fù)后公開采購意向。只有在特殊情況下才可以在不晚于采購活動開始前30日公開采購意向。
另外,原則上不得晚于采購活動開始前30日,這里的“采購活動開始”具體指哪個時間節(jié)點呢?這一點可以參考一下財政部國庫司的答復(fù):采用公開招標(biāo)方式的采購項目,以發(fā)布招標(biāo)公告之日起為采購活動開始;采用邀請招標(biāo)方式的采購項目,以發(fā)布資格預(yù)審公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書為采購活動開始;采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源等采購方式的采購項目,以發(fā)布采購公告或者邀請文件為采購活動開始。