招標項目廢標后重新采購，原評審專家需要回避嗎？

# 招標信息 2023-02-02 09:18 來源：

問：招標項目廢標后重新采購，原評標委員會中的專家是否需要回避？

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答：項目廢標不屬于評審專家法定回避的情形，只要是在該項目中沒有違法違規(guī)行為的評審專家，是可以依法進入重新組織采購的評標委員會中的。

法律依據(jù)為《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第十六條第一款評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

(一)參加采購活動前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;

(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;

(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

問：供應(yīng)商未進行質(zhì)疑，直接向財政部門提起投訴，財政部門是否應(yīng)當(dāng)受理？

答：供應(yīng)商提起投訴前未依法進行質(zhì)疑的，財政部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)書面告知投訴人不予受理，并說明理由。

法律依據(jù)為《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十九條投訴人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第七條第二款規(guī)定的信息內(nèi)容，并按照其規(guī)定的方式提起投訴。

投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；

...

第二十一條財政部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行審查，審查后按照下列情況處理：

（二）投訴不符合本辦法第十九條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)書面告知投訴人不予受理，并說明理由。...

問：競爭性談判項目可以采用綜合評分法進行評審嗎？

答：不可以，財政部74號令中明確，談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。競爭性談判項目采用的是類似最低評標價法的低價成交原則，不得使用綜合評分法進行評審。

法律依據(jù)為《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第三十五條談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。

問：開標時可以不公開所有投標人的報價嗎？

答：不可以，屬于違規(guī)行為。開標時，唱標階段必須公布各投標人的報價。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十一條第一款開標時，應(yīng)當(dāng)由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

問：采購人認為所有采購需求都不允許偏離，能否全部設(shè)定為核心產(chǎn)品？

答：只要是非單一產(chǎn)品的貨物或服務(wù)采購項目，必須標明核心產(chǎn)品，但核心產(chǎn)品不建議設(shè)置過多，1-2個就好，設(shè)置過多的很容易導(dǎo)致滿足條件的供應(yīng)商不足三家而廢標（因為大概率會出現(xiàn)相同品牌的情形）。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十一條第三款非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。