標底文件一般包括：標底報審表、工程標底。

一、標底報審表

它是招標文件和工程標底主要內(nèi)容的綜合摘要，主要供招標主管單位從宏觀上審核標底之用。

(1) 招標工程綜合說明。包括招標工程名稱、建筑總面積、招標工程的設計概算或修正概算總金額、工程施工質(zhì)量要求、定額工期、計劃工期天數(shù)、計劃開竣工日期等。

(2) 招標工程一鑒表。包括單項工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、建筑物層數(shù)、 檐高、室外管線工程及庭院綠化工程等。

(3) 標底價。包括招標工程總造價，單方造價，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量。

(4) 招標工程總造價中所含各項費用的說明。包括包干系數(shù)或不可預見費用的說明和工程特殊技術措施費的說明。

二、工程標底

它詳細反映標底造價的數(shù)據(jù)。一般應包括以下內(nèi)容:

(1) 標底編制單位名稱、主要編制人(分土建、水暖、通風空調(diào)、電氣等專業(yè))及專業(yè)證書號。

(2) 標底編制說明。主要說明編制依據(jù)，標底包括和不包括的內(nèi)容，其他費用(如包干費、技措費、分包工程施工交叉作業(yè)費等)的計算依據(jù)，需要說明的其他問題等。

(3) 標底匯總表。包括各單項工程、單位工程、室外工程、其他費用的名稱、建筑面積、標底造價及其單方造價(或技術經(jīng)濟指標)以及標底總造價及單方造價。

(4) 三材用量。包括鋼材、木材、水泥的總用量及單方用量。其中，鋼材應分鋼筋、型鋼、鋼管、鋼板等;木材應分松木及硬雜木并均折成原(圓)木計算。

(5) 各單位工程概(預)算表(可按單項工程順序分別排列，不按專業(yè)工程分類排列，便于反映每一單項工程的造價)。包括分部分項直接費、其他直接費、工資及主材的調(diào)價、企業(yè)經(jīng)營費、利稅取費等。

(6) “暫估價”清單。包括設備價及土建工程材料價、工料費等。此清單雖已在招標文件中列入，但作為完整文件便于查考可重復列入標底文件。

標底的編制要以招標項目批準的預算為基本依據(jù)，編制的標底高于預算的，采購人必須按照法定程序變更預算后，方可委托招標。

標底一般根據(jù)以下原則確定：

⑴正常交易時以市場價格作為編制標底的基本依據(jù)。市場價格一般以權威機構(gòu)所統(tǒng)計的價格為準，同類產(chǎn)品如果有幾個品牌且價格不同時，可選擇居中的一種品牌的價格作為市場價格。

⑵依法管制價格時以管制價格為標底。

⑶無法確定市場價格時，參考交易實例價格編制標底。

⑷因新開發(fā)品、特殊規(guī)格品等特殊物品以及勞務的特殊性，無市場價格和適當?shù)慕灰讓嵗齼r格時，可以以成本加利潤的方法確定標底。

編制標底時，應當考慮合同數(shù)量、履行前景、履行期限、供給狀況、合同條件以其他有關情況。還需注意的是一個招標工程只能編制一個標底。

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