日前,財(cái)政部對(duì)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第71號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)71號(hào)令)進(jìn)行了修訂,形成了《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第113號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》),于2023年3月1日起施行。
《規(guī)則》聚焦行政單位實(shí)際工作需要,著重從五個(gè)方面進(jìn)行修訂:一是落實(shí)艱苦奮斗厲行節(jié)約的重要精神。增加“艱苦奮斗,厲行節(jié)約”“從嚴(yán)從簡(jiǎn),勤儉辦一切事業(yè)”等要求,明確各單位不得擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),合理安排支出進(jìn)度,嚴(yán)控一般性支出。二是明確績(jī)效管理新要求。將全面實(shí)施績(jī)效管理作為行政單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù),將績(jī)效結(jié)果作為預(yù)算編制的重要考慮因素,強(qiáng)調(diào)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用,強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理。三是體現(xiàn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的新要求。根據(jù)政府會(huì)計(jì)“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告”核算體系,將“財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析”一章修改為“財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告”,并對(duì)該章內(nèi)容進(jìn)行了全面修訂,增加行政單位實(shí)行成本核算的規(guī)定。四是加強(qiáng)與政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度銜接。增加按照統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的總體要求,既避免造成與政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度相關(guān)條款的大量重復(fù),又與政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度相銜接。五是銜接國(guó)有資產(chǎn)管理的新要求。與《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》相銜接,增加明確崗位職責(zé)、設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬、匯總編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告、及時(shí)辦理資產(chǎn)權(quán)屬登記等內(nèi)容。
《規(guī)則》明確,行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn),不得擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),建立健全支出管理制度,合理安排支出進(jìn)度,嚴(yán)控一般性支出;行政單位從財(cái)政部門(mén)或者上級(jí)預(yù)算單位取得的項(xiàng)目資金,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用,專(zhuān)款專(zhuān)用,在單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)賬簿中按項(xiàng)目明細(xì)單獨(dú)核算,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告資金使用情況,接受財(cái)政部門(mén)和上級(jí)預(yù)算單位的監(jiān)督;行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)法律制度等規(guī)定。
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