問(wèn)：供應(yīng)商業(yè)績(jī)是否能作為資格條件？

答：可以。

但不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。

《政府采購(gòu)法》 第二十三條　采購(gòu)人可以要求參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，將會(huì)受到相應(yīng)的處罰。

問(wèn)：特定金額的合同業(yè)績(jī)可以作為評(píng)審

因素嗎？

答：不可以。

根據(jù)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告第六百五十九號(hào)認(rèn)定，特定金額的合同業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置為評(píng)審因素，屬于《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定的“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的情形。

問(wèn)：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出來(lái)已簽合同，發(fā)現(xiàn)

地域性業(yè)績(jī)作為評(píng)分項(xiàng)，怎么處理？

答：地域性業(yè)績(jī)作為評(píng)分項(xiàng)，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十一條規(guī)定，合同已簽訂但尚未履行的，撤銷(xiāo)合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒(méi)有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

政府采購(gòu)合同已經(jīng)履行，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。政府采購(gòu)當(dāng)事人有其他違反政府采購(gòu)法或者本條例規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依法被認(rèn)定為中標(biāo)、成交無(wú)效的，依照前款規(guī)定處理。

問(wèn)：學(xué)校維修改造項(xiàng)目要求必須具有學(xué)

校維修改造業(yè)績(jī)，合理嗎？

答：不合理。

一個(gè)學(xué)校維修改造項(xiàng)目，要求供應(yīng)商提供的類(lèi)似業(yè)績(jī)必須是學(xué)校維修改造工程，這樣的業(yè)績(jī)要求不合理，屬于限定特定行業(yè)業(yè)績(jī)。

問(wèn)：類(lèi)似業(yè)績(jī)作為評(píng)分項(xiàng)，時(shí)間截點(diǎn)怎

么設(shè)置？

答：“提供近三年投標(biāo)產(chǎn)品政府采購(gòu)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，1份有效業(yè)績(jī)（提供中標(biāo)通知書(shū)、采購(gòu)合同）得2分……”，招標(biāo)文件這么設(shè)置同類(lèi)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分項(xiàng)會(huì)導(dǎo)致不同的理解，產(chǎn)生爭(zhēng)議。

例如：若以2020 年6 月進(jìn)行開(kāi)評(píng)標(biāo)為例，“近三年”的時(shí)間要求會(huì)出現(xiàn)至少兩種不同理解，一種認(rèn)為是指2017 年、2018 年、2019 年這整三年，并不包括2020 年1-6 月；第二種理解是指2017 年6 月開(kāi)始到2020 年6 月共三年。顯然，如果供應(yīng)商提供的業(yè)績(jī)恰好處于爭(zhēng)議時(shí)間區(qū)域，對(duì)項(xiàng)目將產(chǎn)生負(fù)面影響。因此建議，采購(gòu)文件對(duì)業(yè)績(jī)要求的時(shí)間不應(yīng)使用“近期、近幾年”等模糊描述，而最好精確至某年、某月。

法律依據(jù)：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第五十五條第三款 評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)。商務(wù)條件和采購(gòu)需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對(duì)應(yīng)的不同分值。

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