一場雪后，浙江省杭州市余杭區(qū)青山村里游人更盛，村里那一幢幢透著傳統(tǒng)工藝韻味的建筑成了人們拍照的“熱點”?！昂芏嘤慰头从尺M入青山村仿佛置身古樸桃源，其實是老村‘翻新’。這主要得益于國家政策支持，我們籌劃多年的項目才能落地實施?！鼻嗌酱妩h委書記林紅感嘆道。
山東省龍口市北馬鎮(zhèn)南仲家村農(nóng)田里，種糧大戶仲崇飛則在暢想著新年里的好收成：“去年村里糧食大豐收，今年我們在科技等方面再加把勁，爭取再奪個好收成?！?/p>
一個個生動故事，匯成全面推進鄉(xiāng)村振興的壯闊“圖景”。近年來，政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的力度持續(xù)增大，各地政策措施不斷優(yōu)化，呈百花齊放之勢。
惠民生 送福利
“自從國家運用政府采購政策采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品以來，我們解決了貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷路不暢和售賣難的問題。通過脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（以下簡稱‘832平臺’），現(xiàn)在自產(chǎn)的大米能賣到全國各地，銷量大增，帶動當?shù)刎毨粼鍪粘尚黠@?！睆V西恒稻米業(yè)負責人吳春榮此前在接受記者采訪時高興地說。
自2021年5月財政部《關(guān)于運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（以下簡稱《通知》）發(fā)布以來，政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作開展已近2年，“832平臺”作為政策落實的重要載體，功能不斷完善，2022年各地依托該平臺有序開展政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作。
“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興?！闭少徝撠毜貐^(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作是支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一個重要抓手，河南、河北、江蘇、遼寧等省份規(guī)定按照不低于年度食堂食材10%的預留比例在“832平臺”填報年度預留份額，鼓勵全省各級預算單位工會及國有企業(yè)通過“832平臺”在全國832個脫貧縣范圍內(nèi)采購職工福利和慰問品。河北、浙江等地還鼓勵各級預算單位職工個人通過“832平臺”微信小程序、網(wǎng)站等進行個人采購；湖北則更加細化，要求在落實職工集體福利支出限額標準的基礎(chǔ)上，按照每人每年不超過500元的標準優(yōu)先通過“832平臺”采購農(nóng)副產(chǎn)品，有關(guān)采購金額計入本單位年度采購總額。
與此同時，也有地區(qū)根據(jù)實際情況，將采購預留比例提高，加大對脫貧地區(qū)的支持力度。湖北、廣西組織全?。▍^(qū)）預算單位按照15%的比例預留年度食堂食材采購份額，江西、廣東等則將預留比例提高至30%。遼寧明確在滿足采購需求的前提下，預算單位需采購新疆塔城、西藏那曲、重慶奉節(jié)等對口支援地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品不低于年度預留份額的20%，同時省財政廳還不定期發(fā)布對口支援等地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品清單，方便單位與相關(guān)地區(qū)進行產(chǎn)銷對接。
計劃妥當，布局完善后，不少地區(qū)開始在電子賣場上下功夫，謀求“錦上添花”——江西、湖南、廣東等地通過當?shù)仉娮淤u場子欄目推出“鄉(xiāng)村振興館”，專門銷售當?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品，聯(lián)合“832平臺”為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新動力。
浙江省聯(lián)合政采云打造的“鄉(xiāng)村振興館”，設(shè)立“832專區(qū)”展銷特色農(nóng)副產(chǎn)品。除“832專區(qū)”外，鄉(xiāng)村振興館還推介和展銷浙江省山區(qū)26縣農(nóng)副產(chǎn)品，以及該省對口幫扶、支援和合作地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。同時，該省專門開發(fā)了政采云微信小程序“超職購”，以便利預算單位工會組織和職工個人采購工會福利、慰問品及職工個人所需農(nóng)副產(chǎn)品。
另一邊，湖南省電子賣場已經(jīng)在基礎(chǔ)平臺搭建完備后尋求新的突破——2022年“慶豐收、感黨恩”中國農(nóng)民豐收節(jié)上，作為“主陣地”之一的湖南省政府采購電子賣場鄉(xiāng)村振興館結(jié)合“金秋消費季”，開展了豐收節(jié)主題電商營銷活動，積極參與“832平臺”特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。
謀發(fā)展 抓落實
鄉(xiāng)村振興，既要“富口袋”，也要“富腦袋”，既要有政策，又要抓落實。近兩年，各地真抓實干，出臺配套措施，將政府采購支持鄉(xiāng)村振興政策落到實處。
廣西在政策出臺及平臺搭建完備后，一方面，對市縣財政、各預算單位開展專門培訓并對相關(guān)政策進行細化解讀，保障各級預算單位采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作順利開展。另一方面，加強跟蹤督促，及時通報政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作進展情況，對工作積極、成效明顯的預算單位和市縣予以通報表揚，激勵先進，鞭策后進。對工作開展落后、工作進度慢的市縣財政部門分管領(lǐng)導進行約談，壓實工作責任。
鄉(xiāng)村振興的各項政策，最終要群策群力來落實。廣東省就通過強化組織聯(lián)動，有力地推動了鄉(xiāng)村振興政策的落實。該省財政廳與“832平臺”協(xié)作制定培訓方案及操作手冊，通過抖音視頻、現(xiàn)場講解等培訓方式促進采購人熟練掌握平臺操作技能，通過熱線電話、微信群、QQ群等平臺全天候提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)咨詢幫助；與廣東省國資委聯(lián)合發(fā)文，發(fā)動企業(yè)工會積極開展消費幫扶；與紀檢監(jiān)察、審計等部門聯(lián)合開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策落實情況的專項督導工作。
與此同時，遼寧、江西、湖北等地發(fā)文明確在供應(yīng)商按時履約的基礎(chǔ)上，預算單位應(yīng)及時支付貨款，不得拖欠企業(yè)貨款，并鼓勵預算單位預付貨款。
政策落實有了保障，硬件設(shè)施建設(shè)也要同步優(yōu)化，方能保證采購人買得放心，買得便利，買得物有所值。
在電子平臺的貨源選擇上，不少地區(qū)下足了功夫。江西加強脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織。該省有關(guān)部門統(tǒng)籌脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織和質(zhì)量安全監(jiān)管工作，推動實現(xiàn)了“832平臺”農(nóng)副產(chǎn)品帶證銷售和質(zhì)量可追溯。內(nèi)蒙古則從源頭把關(guān)，在供應(yīng)商入駐環(huán)節(jié)設(shè)置門檻——鄉(xiāng)村振興館供應(yīng)商由各級公共資源交易中心采取“信用+承諾”入駐模式和“一地征集、全區(qū)共享”的入駐管理方式，分級、公開、常態(tài)化征集，符合條件的供應(yīng)商才能入駐。
“下單的貨品多久能拿到，是否能精準配送到‘家’，這是我們關(guān)心的問題?！币晃徊少徣朔从车?。類似的鄉(xiāng)村振興電子化平臺建設(shè)中的物流難題也得到了多地的關(guān)注。
為了解決“物流難”問題，湖南省鄉(xiāng)村振興平臺結(jié)合該省冷鏈物流服務(wù)體系設(shè)立了“鄉(xiāng)村振興館產(chǎn)銷地倉”；江西省則加強網(wǎng)絡(luò)銷售平臺運營管理，由供銷部門保障“832平臺”建設(shè)運營，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化平臺運營模式，嚴格供應(yīng)商管理，加強平臺物流建設(shè)，拓展銷售渠道。
山東省威海市獨辟蹊徑，巧解物流難題，形成一套具有山東特色的產(chǎn)、銷、配送一體化幫扶模式。該市引進配送中心，實現(xiàn)了線下采購，市財政局還建立了銷售和倉儲中心，全市預算單位在“家門口”就可以現(xiàn)場采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。2022年6月北京市消費幫扶雙創(chuàng)中心通州分中心山東配送中心正式落地威海經(jīng)開區(qū)，通過立足威海，面向山東，以點帶面，將受援地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加速在全市、全省范圍內(nèi)推廣?！八挟a(chǎn)品受援地區(qū)直供、所有產(chǎn)品質(zhì)量嚴格把控、所有產(chǎn)品價格公道合理”的理念與采購人的需求精準對接，真正便利了采購人。該市通過消費幫扶的帶動和輻射作用，加大貧困地區(qū)產(chǎn)銷對接，為幫扶產(chǎn)品找銷路，進一步鼓勵引導預算單位全力推進消費扶貧。
各地落實落細政策的成效凸顯，據(jù)統(tǒng)計，2020年至2022年11月底，廣西各級預算單位通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品達8.47億元，廣西脫貧地區(qū)的供應(yīng)商通過“832平臺”銷售農(nóng)副產(chǎn)品達17.15億元；截至2022年11月底，云南省2022年“832平臺”采購額累計達到2.62億元，提前完成了全年采購任務(wù)，較2021年增長19.09%，此外，黑龍江、廣東等多個省份也都超額完成了政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品任務(wù)。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。政府采購作牽引，助力打通脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通中各難點、堵點，有利于激發(fā)脫貧地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動力，夯實產(chǎn)業(yè)振興的根基，為鄉(xiāng)村振興提供源源不絕的動力。
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