留言編號9095826-LNgQ網(wǎng)友提問：

在某一個信息化政府采購項目中，購買交互一體機，在評分辦法中要求所投交互一體機廠商獲得國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定的、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、信息安全應(yīng)急處理服務(wù)資質(zhì)的每有一項得1分，據(jù)了解市場上能夠滿足的廠商是有3家以上能夠滿足的，結(jié)合項目情況，此項評分是否有違法違規(guī)行為呢？屬于以不合理的條件對待供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇嗎？

國庫司答復(fù)：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條規(guī)定，評審因素的設(shè)定應(yīng)與投投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。

留言編號1545-3669847網(wǎng)友提問：

運行維護類的項目招標(biāo)文件技術(shù)要求（非實質(zhì)性要求）和評分表設(shè)置要求1、投標(biāo)人具有產(chǎn)品制造商的專利證書/著作權(quán)證書或者有其制造商針對本項目提供售后服務(wù)支持承諾函；2、投標(biāo)人人員具有產(chǎn)品制造商出具的操作維護技術(shù)培訓(xùn)證書或證明材料。合理嗎？是否有違反法律規(guī)定呢？

國庫司答復(fù)：為避免對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇，采購文件中不得將生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格條件。確與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)質(zhì)量相關(guān)的履約條件，可以作為評審因素。

留言編號：1264-3659620網(wǎng)友提問：

政府采購過程中，采用特定的認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的證書作為加分項是否屬于對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇？

國庫司答復(fù)：除執(zhí)行政府采購政策外，采購人在政府采購中不得以特定認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的證書作為對供應(yīng)商進行加分的條件。留言所述情形屬于對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

留言編號4017-3659326網(wǎng)友提問：

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中華人民共和國財政部第87號令中第十七條采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇。如授權(quán)作為評審條件，而不是作為資格條件是否可行？在上述法規(guī)中，明確了表示除進口產(chǎn)品外的授權(quán)不可以作為資格條件，但為了確保設(shè)備的合法來源，以評分的方式進行體現(xiàn)，是否違反了上述法規(guī)？

國庫司答復(fù)：根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中華人民共和國財政部第87號令中第十七條采購人、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇。

留言編號：3917-3664335網(wǎng)友提問：

現(xiàn)有一個關(guān)于政府采購需求編制的疑問想請教您：對于人造板家具政府采購項目，根據(jù)我國最新發(fā)布的GB18580-2017《室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中的甲醛釋放限量》，人造板的甲醛釋放量要求為≤0.124mg/m3。采購人出于擇優(yōu)考慮并結(jié)合相關(guān)行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在編制政府采購需求時將人造板的甲醛釋放量要求為≤0.05mg/m3。請問：對于上述做法是否屬于《政府采購法實施條例》第二十條中“以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”的情形？謝謝您！

國庫司答復(fù)：采購人可根據(jù)采購項目的實際情況，在符合國家和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市場調(diào)查能保證競爭充分的前提下，可以設(shè)置高于國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)。

留言編號：4730-3659323網(wǎng)友提問：

在評分方式中設(shè)置了以授權(quán)情況的評分，即有授權(quán)可以得多少分，無授權(quán)則無分的情況。是否合理？如不合理，那么在設(shè)備投標(biāo)中，有三家同時出現(xiàn)了相同相應(yīng)的設(shè)備參數(shù)，毫無偏離，那么怎么證明該項設(shè)備的合法來源？廠家的授權(quán)伴隨著的是廠家的服務(wù)，無合法的授權(quán)，如何對設(shè)備銷售及維保的情況作出保證？

國庫司答復(fù)：為避免對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇，采購文件中不得將生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格條件，也不鼓勵將其作為評審因素。留言所述設(shè)備維保問題，采購人及其委托的代理機構(gòu)不應(yīng)當(dāng)在采購文件中強制要求提供原廠服務(wù)，可在采購文件中對設(shè)備維保等需求提出明確要求，并由供應(yīng)商作出承諾。

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