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代理機(jī)構(gòu)被處“禁止代理業(yè)務(wù)”,項(xiàng)目實(shí)施一半,怎么辦?

評(píng)審專家在簽字前擅自離開(kāi)應(yīng)該如何處理?

答:評(píng)審報(bào)告上簽字是專家的法定義務(wù)。《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十一條第二款要求:評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn),并說(shuō)明理由,否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

法律依據(jù):

《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào))第二十六條評(píng)審專家未完成評(píng)審工作擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,不得獲取勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。評(píng)審專家以外的其他人員不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。

代理機(jī)構(gòu)被處“禁止代理業(yè)務(wù)”,項(xiàng)目實(shí)施一半,怎么辦?

如果地方?jīng)]有集采機(jī)構(gòu),代理機(jī)構(gòu)可以承攬涉密項(xiàng)目嗎?

答:不可以。納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目,必須委托集中采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),對(duì)于目前沒(méi)有設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的地方,且設(shè)立有一定困難的,必須明確一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)集中采購(gòu)的執(zhí)行工作??刹扇∥猩霞?jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、或同一地域的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)、或調(diào)整集中采購(gòu)目錄等方法解決。不得將集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目委托給非集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu),采購(gòu)主體違法,因此采購(gòu)結(jié)果再公平也違法。由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,停止按預(yù)算向其支付資金,由其上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。

法律依據(jù):

《政府采購(gòu)法》第十八條采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目,必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以自行采購(gòu),也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。

代理機(jī)構(gòu)被沒(méi)收的“違法所得”包括收取的采購(gòu)代理費(fèi)嗎?

答:代理費(fèi)用只要按照招標(biāo)文件載明的比例收取,不屬于違法所得。

法律依據(jù):

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第七十八條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并可以處以不超過(guò)違法所得3倍、最高不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款,沒(méi)有違法所得的,可以處以1萬(wàn)元以下的罰款。

供應(yīng)商對(duì)需求論證公示提出質(zhì)疑,代理機(jī)構(gòu)是否必須答復(fù)?

答:“需求論證公示”是采購(gòu)人確定采購(gòu)需求向社會(huì)公眾的征求意見(jiàn)的一種形式“,需求論證公示”中的“需求”,不是采購(gòu)文件。供應(yīng)商對(duì)需求有異議,可以向征求意見(jiàn)方提出,供采購(gòu)人在確定采購(gòu)需求參考,無(wú)需以質(zhì)疑形式提出。法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定需要回復(fù)。

法律依據(jù):

《政府采購(gòu)法》第五十二條供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

采購(gòu)人委托某公司采購(gòu)項(xiàng)目,發(fā)布招標(biāo)公告后,有權(quán)更換代理機(jī)構(gòu)嗎?

答:采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存在委托關(guān)系,任何一方提前終止合同就必須承擔(dān)違約責(zé)任。

法律依據(jù):

《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào))第十三條代理機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人委托辦理采購(gòu)事宜,應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議,明確采購(gòu)代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng),約定雙方權(quán)利義務(wù)。

代理機(jī)構(gòu)被處“禁止代理業(yè)務(wù)”,項(xiàng)目實(shí)施一半,怎么辦?

答:采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)被監(jiān)管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè),從處罰通知書生效之日,已失去了代理資格和權(quán)限,已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行的項(xiàng)目,可以終止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止,確因客觀原因無(wú)法終止的應(yīng)當(dāng)妥善做好善后工作。已實(shí)行電子化招投標(biāo)系統(tǒng)的,該采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)失去了登錄系統(tǒng)的權(quán)限,無(wú)論政府采購(gòu)任何環(huán)節(jié)都無(wú)法操作。

法律依據(jù):

《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào))第二十二條受到財(cái)政部門禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)處罰的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止代理業(yè)務(wù),已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的項(xiàng)目,按下列情況分別處理:(一)尚未開(kāi)始執(zhí)行的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止委托代理協(xié)議;(二)已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行的項(xiàng)目,可以終止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止,確因客觀原因無(wú)法終止的應(yīng)當(dāng)妥善做好善后工作。

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