招投標(biāo)是基本建設(shè)領(lǐng)域促進(jìn)競爭的全面經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式。一般由若干施工單位參與工程投標(biāo),招標(biāo)單位 (建設(shè)單位) 擇優(yōu)入選,誰的工期短、造價低、質(zhì)量高、信譽(yù)好,就把工程任務(wù)包給誰,由承建單位與發(fā)包單位簽訂合同,一包到底,按交鑰匙的方式組織建設(shè)。今天整理分享的問題為:評標(biāo)委員會經(jīng)過對商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的綜合評定后,投標(biāo)人相互“舉報”,招標(biāo)人怎么處理?
Q:評標(biāo)委員會經(jīng)過對商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的綜合評定后,投標(biāo)人相互“舉報”,招標(biāo)人怎么處理?
A:招標(biāo)人應(yīng)對其“置之不理”。無論匿名或是署名的“舉報”均是正常招標(biāo)程序中不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的現(xiàn)象,是一種“非法干預(yù)招標(biāo)”的行為。對于舉報,評標(biāo)委員會成員一般情況下應(yīng)當(dāng)置之不理,不予考慮,才能避免助長投標(biāo)人相互之間“舉報”的風(fēng)氣,營造公開、公平、公正的投標(biāo)環(huán)境。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人陳述經(jīng)營歷史,包括訴訟糾紛、處罰情況等,招標(biāo)人再在投標(biāo)人自報基礎(chǔ)上予以調(diào)查核實,并將其作為評分依據(jù)。不過,這種做法顯然已經(jīng)偏離了正常的評標(biāo)軌道,以存在過往處罰和糾紛記錄為由剝奪投標(biāo)人的投標(biāo)和中標(biāo)資格并無法律依據(jù),違背了《招投標(biāo)法》規(guī)定的評標(biāo)原則 。
但是,在政府采購活動中,采購人依法有權(quán)以供應(yīng)商存在違法記錄為由拒絕供應(yīng)商的報名和投標(biāo)。因為《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件包括:具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度;有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。