某工程招標(biāo)項目出現(xiàn)爭議,投標(biāo)人向紀(jì)檢監(jiān)察部門提交了投訴書。請問紀(jì)檢監(jiān)察部門可以按照《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六十條、第六十一條和第六十二條的規(guī)定,處理該項目的投訴事項嗎?
不可以。
《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》(國家發(fā)展改革委等七部委令2004年第11號)第四條規(guī)定,“各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督部門,依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕34號)和地方各級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,受理投訴并依法做出處理決定。”《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四條規(guī)定,“監(jiān)察機關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察?!?/p>
依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》體系的上述規(guī)定,工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,應(yīng)當(dāng)由法定的行政監(jiān)督部門進行處理,監(jiān)察機構(gòu)可對參與招標(biāo)投標(biāo)活動的相關(guān)工作人員實施監(jiān)察。個人認為,紀(jì)檢監(jiān)察部門不得代替行政監(jiān)督部門行使項目投訴處理的行政監(jiān)督職能。