招標文件中投標人資格與其他法規(guī)不一致，能否繼續(xù)評審？

# 招標信息 2021-09-10 10:17 來源：

招標投標法規(guī)以外的其他法規(guī)，例如《建筑法》、《質(zhì)量法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等，對招標投標的程序沒有約束力，但是制約著招標投標的相關結果。

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招標文件中投標人資格與其他法規(guī)不一致時，可以繼續(xù)評審，但是對后續(xù)工作應當有所安排。

例如，《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。

企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。某施工招標項目招標文件的投標人資格中，未規(guī)定投標人應具有安全生產(chǎn)許可證，也未要求投標人提供證明文件。

這種情況從招標投標程序本身來講，并不違反招標投標法律法規(guī)，只是如果中標人未取得安全生產(chǎn)許可證，簽訂的施工合同無效。評標委員會可以不停止評標，且評標中評標委員會可以不對投標人的安全生產(chǎn)許可證情況進行審查，但應在評標報告中提示招標人應當核實中標候選人安全生產(chǎn)許可證的持有情況。

如果中標候選人具有該證書，則可以與其簽訂合同；否則，就應當依據(jù)《招標投標法實施條例》第五十六條關于中標候選人履約能力審查的規(guī)定，要求評標委員會確認其不能履約并重新推薦中標候選人。

再例如，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》規(guī)定一級和特級資質(zhì)企業(yè)才能承攬的工程，如果招標文件規(guī)定投標人只能為特級資質(zhì)企業(yè)，則屬于以不合理的條件限制投標人，違反了招標投標法規(guī)的規(guī)定，評標時發(fā)現(xiàn)此種情況應當停止評標，要求招標人重新招標。

如果招標文件規(guī)定投標人必須為三級以上資質(zhì)企業(yè)，則不違反招標投標法規(guī)規(guī)定，可以繼續(xù)評審。評審后的處理與前一案例相同。