江西專項整治建筑行業(yè)招投標突出問題排查“五類對象”

# 招標信息 2021-09-17 09:37 來源：

從江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，9月起，江西省將深入開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標領(lǐng)域突出問題專項整治。通過整治，到2022年6月底，全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域圍標串標、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法活動將得到有效遏制，建筑市場秩序進一步規(guī)范。

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江西省對2020年1月1日以來，全省依法必須招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目進行全過程倒查，重點排查“五類對象”的這些行為：招標人是否存在必須招標的項目不招標、在編制招標文件中“量身定做”等7種行為；投標人是否存在串通投標，以他人名義投標等7種行為；評標專家是否存在私下接觸投標人、索要高額評標費等5種行為；招標代理機構(gòu)是否存在與招標人、投標人或評標專家串通操縱招標，泄露應(yīng)當保密事項等4種行為；監(jiān)管部門是否存在違規(guī)插手、干預工程項目招投標等4種行為。

招標人：是否存在必須招標的項目而不招標，將必須進行招標的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標等情況；是否依法確定項目的招標范圍、招標方式、招標組織形式；是否在編制招標文件中“量身定做”，違規(guī)設(shè)置不合理的條件，排斥潛在投標人；是否存在限制民營企業(yè)、中小企業(yè)參與市場競爭，或要求投標人設(shè)立子公司、分公司等情況；是否存在超標準收取投標保證金、履約保證金，拒收保函（含電子保函），或者不按規(guī)定收取或退還保證金等行為；是否存在將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人，或者肢解發(fā)包等違反法律法規(guī)規(guī)定的行為；是否存在指定或授意中標人將部分工程轉(zhuǎn)包或分包給特定企業(yè)的行為。

投標人：是否存在串通投標的行為；是否存在以行賄的手段謀取中標的行為；是否存在以他人名義投標，掛靠、借用資質(zhì)投標等競標行為；是否存在弄虛作假，騙取中標的問題；是否存在以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標，或脅迫中標人放棄中標，或脅迫中標人轉(zhuǎn)讓中標項目等強攬工程行為；是否存在中標后將工程或部分工程轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位或個人施工的行為；是否存在單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。

評標專家：是否存在提供虛假材料（職稱證書、注冊證書、學歷證書、單位證明等）申報評標專家資格的情況；是否存在私下接觸投標人或與投標人勾結(jié)，獲取不正當利益的情況；是否存在索要高額評標費的情況；是否存在不客觀公正履行評審職責、對違法違規(guī)行為知情不報等問題；是否存在不嚴格遵守保密規(guī)定，泄露評標有關(guān)情況的問題。

招標代理機構(gòu)：是否存在與招標人、投標人或評標專家串通操縱招標，泄露應(yīng)當保密事項的行為；是否存在不按規(guī)定辦理招投標業(yè)務(wù)，不按要求公示中標人資質(zhì)、建造師專業(yè)、投標業(yè)績等相關(guān)信息的行為；在江西省公共資源交易系統(tǒng)登記信息時是否存在弄虛作假等問題；是否存在違反合同約定范圍代理、安排非本機構(gòu)人員參與招標代理工作等問題。

監(jiān)管部門：是否存在對招標文件中“量身定做”排斥潛在投標人等違規(guī)情況視而不見，對應(yīng)當發(fā)現(xiàn)問題而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題沒有認真處理等失職瀆職情況；是否嚴格履行評標專家和招標代理機構(gòu)日常監(jiān)管職責，落實“一標一評”制度；是否建立投訴舉報受理機制，在網(wǎng)站公布投訴舉報電話和電子郵箱，暢通投訴渠道，依法依規(guī)處理投訴等；是否存在違規(guī)插手、干預工程項目招標投標的問題。

據(jù)悉，各級住建部門將與當?shù)丶o委監(jiān)委、公安、法院、檢察院等部門建立案件線索移送、案件查處、信息共享通報的聯(lián)動機制。省住建廳還將成立調(diào)研督導組，由廳領(lǐng)導帶隊，分組到各地調(diào)研督導，對零問題、零案件、零移送地區(qū)重點督導，對專項整治成效不明顯的地區(qū)和單位進行通報和約談，對不擔當、不履責、走過場的責任單位和責任人員，通報當?shù)卣⒓o檢監(jiān)察機關(guān)進行追責問責。