質(zhì)疑供應商可以要求被質(zhì)疑中標人提供貨物產(chǎn)品清單嗎?
政府采購貨物項目,產(chǎn)品明細很多,公告結(jié)果沒有公布產(chǎn)品明細,未中標人可以質(zhì)疑中標人產(chǎn)品不滿足招標文件要求,而讓中標人提供貨物產(chǎn)品清單嗎?
答:采購人或采購代理機構應當是質(zhì)疑的對象、而不是中標人,本案例中,未中標人對中標供應商產(chǎn)品不滿足招標文件要求提出質(zhì)疑,實質(zhì)上是對采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。采購人或采購代理機構應當接收。對質(zhì)疑供應商的答復,應由采購人或采購代理機構而不是中標人負責,因此,質(zhì)疑供應商無權讓中標人提供貨物產(chǎn)品清單。貨物產(chǎn)品清單一般應在中標結(jié)果公告中公布。其內(nèi)容應當包括項目名稱和項目編號,中標人名稱、地址和中標金額,主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求等。中標結(jié)果公告未按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十九條規(guī)定,采購人、采購代理機構負有責任,并應予以更正。
法律依據(jù)
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第六十九條 中標結(jié)果公告內(nèi)容應當包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯(lián)系方式,項目名稱和項目編號,中標人名稱、地址和中標金額,主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求,中標公告期限以及評審專家名單。
投標供應商認為其他供應商的資質(zhì)有疑問,但沒證據(jù),可否質(zhì)疑?
答:采購人或采購代理機構是質(zhì)疑的對象,其他供應商屬于質(zhì)疑的相關方。投標供應商對參加投標供應商企業(yè)資質(zhì)的“質(zhì)疑”,實際上是對采購人或者采購代理機構資格審查或評審過程的質(zhì)疑。在法定的期限內(nèi),質(zhì)疑供應商可以以書面形式向采購人、采購代理機構提出。
雖然質(zhì)疑供應商沒有提供證據(jù),但只有在法定期間內(nèi)提出,采購人或者采購代理機構不能拒收,應當圍繞供應商質(zhì)疑內(nèi)容主動搜集證據(jù)、查詢政府網(wǎng)站公開信息,也可以組織原評標委員會協(xié)助答復質(zhì)疑。查證屬實的,應當答復質(zhì)疑成立。
需要指出的是:供應商質(zhì)疑時盡可能依托必要的事實和法律依據(jù),不能僅憑臆猜,否則質(zhì)疑訴求極有可能在答復中被駁回。
法律依據(jù)
《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十條 供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑。采購文件可以要求供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。