公開招標

公開招標是招標投標兩種方式之一，屬于無限制性競爭招標，是招標人通過依法指定的媒介發(fā)布招標公告的方式邀請所有不特定的潛在投標人參加投標，并按照法律規(guī)定程序和招標文件規(guī)定的評標標準和方法確定中標人的一種競爭交易方式。

依法必須公開招標項目主要有三類：

1.國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目（《招標投標法》第十一條）；

2.國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目（《招標投標法實施條例》第八條）；

3.其他法律法規(guī)規(guī)定必須進行公開招標的項目。例如，《政府采購法》第二十六條規(guī)定，公開招標應作為政府采購的主要采購方式；《土地復墾條例》第二十六條規(guī)定，政府投資進行復墾的，有關(guān)國土資源主管部門應當依照招標投標法律法規(guī)的規(guī)定，通過公開招標的方式確定土地復墾項目的施工單位。

依法必須公開招標的項目，因存在需求條件和市場供應的限制而無法實施公開招標，且符合法律規(guī)定條件情形的，經(jīng)招標項目有關(guān)監(jiān)督管理部門審批、核準或認定后，可以采用邀請招標方式。

競爭性磋商

競爭性磋商采購方式是指采購人、政府采購代理機構(gòu)通過組建競爭性磋商小組（以下簡稱磋商小組）與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。

符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式開展采購：

1.政府購買服務項目；

2.技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；

3.因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；

4.市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目；

5.按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。

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