“這也太能談了，都已經(jīng)確定我們是成交供應(yīng)商了，也發(fā)出成交公告了，還找我們談條件呢！”近日，某市一家供應(yīng)商氣憤地找到該市政府采購監(jiān)督管理部門“訴苦”。

原來，該市最近需要給一個民生項目配備一些物資。該市政府采購代理機構(gòu)接到委托后，立刻著手進行準(zhǔn)備。經(jīng)過研究，該項目以競爭性談判的方式進行采購。幾輪談判下來，該市一家供應(yīng)商以很低的價格成為該項目的成交供應(yīng)商。當(dāng)時，無論是采購人單位還是采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商，都對這個項目的結(jié)果十分滿意。成交供應(yīng)商確定了、成交公告也在指定媒體上發(fā)布了，但是讓該成交供應(yīng)商沒有想到的是，事情竟還遠遠沒有結(jié)束。

在得知成為該項目的成交供應(yīng)商之后，這家供應(yīng)商的負責(zé)人就立刻著手開始準(zhǔn)備供貨?！皾M以為過幾天成交通知書就到了，到時候跟采購人單位一簽合同馬上就可以盡快給人家供貨了?！痹摮山还?yīng)商的負責(zé)人說，“可是沒有想到，我們等到的不是成交通知書，而是采購代理機構(gòu)和采購人單位聯(lián)合派來的一個考察團?！?br style="text-indent: 2em; text-align: left;"/>

“考察團”在對該成交供應(yīng)商的實際經(jīng)營場所進行一番調(diào)研之后，便開始跟供應(yīng)商的負責(zé)人談條件?！拔覀円鞔_一下，如果發(fā)生××情況該怎么辦？”“考察團”的代表問道?！斑@個不關(guān)我們的事情吧，我們也管不了那么多。”該供應(yīng)商說。“那不行，我們這次來就是為了明確一些還沒有談清楚的地方，然后就可以著手簽合同了。”“考察團”的代表說。

“經(jīng)過一個多小時的協(xié)商，我們答應(yīng)了很多的附加條件。這也沒有辦法，我們怕簽不成合同。”該供應(yīng)商的負責(zé)人說，“這不是欺負人嗎？我知道這是個民生項目，我們賺少一點或者不賺錢都可以。但是當(dāng)初談判的時候怎么不談好了呢？現(xiàn)在有種受人威脅才勉強答應(yīng)的感覺?！?br style="text-indent: 2em; text-align: left;"/>

該案例中，我們值得思考的是：確定成交供應(yīng)商之后還允許再進行談判嗎？

“這種做法太欺負供應(yīng)商了！”某市政府采購中心主任對該案例表達了自己的看法，“競爭性談判有法律明確的適用范圍和操作程序，應(yīng)該按照要求嚴(yán)格執(zhí)行。而且競爭性談判是對價格最有殺傷力的一種采購方式，確定成交供應(yīng)商之后又強加一些附加條件，這樣供應(yīng)商怎么可能沒有意見呢？”

而一位業(yè)內(nèi)法律專家也具體解釋了該案例中的違規(guī)之處。根據(jù)《政府采購法》第三十條，招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的貨物或者服務(wù)，可以采用競爭性談判方式采購。而在采用競爭性談判采購方式進行采購的，應(yīng)當(dāng)遵循成立談判小組、制定談判文件、確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單、談判、確定成交供應(yīng)商的程序。“也就是說，確定成交供應(yīng)商之后，這個競爭性談判的采購程序已經(jīng)完結(jié)，所以怎么可以再去找供應(yīng)商進行附加條件的談判呢？”這位法律專家說，“競爭性談判不能談起來就沒完沒了，確定成交供應(yīng)商的時候就是認可了供應(yīng)商的一切報價和條件，再談就是出爾反爾了?！?/p>

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