投標人資格是指投標人參與具體項目投標所需具備的條件，分為法定資格和約定資格兩種情況。投標人資格設定是招標活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。投標人資格條件設定不當，輕則導致無法選擇到適當?shù)闹袠巳?，給項目的實施造成困難；重則可能引起投訴，導致中標結(jié)果及所簽訂的合同無效，招標人甚至可能因此受到行政處罰。以下針對實踐中易產(chǎn)生誤解和引起糾紛的一些主要問題進行解讀，希望對大家的具體工作有所幫助。

如何設定投標人的業(yè)績條件？

投標人的業(yè)績條件屬于需由招標人自行在招標文件中確定的投標人參加投標所需具備的條件，即約定資格，是投標人資格要求中最重要的部分。業(yè)績條件設定是否得當甚至直接決定招標活動的成敗，需充分引起重視?，F(xiàn)行法律對于如何設定投標人的業(yè)績條件并無具體的規(guī)定，比如，設備招標時對于設備供應商，是要求具有500臺同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績合適，還是5000臺同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績合適，理論上完全取決于招標人的意愿。但是筆者認為還是有一條標準的，那就是保證競爭性。

如果說，要求具有500臺銷售業(yè)績時，有三家以上的潛在投標人可以參加投標；而要求具有5000臺銷售業(yè)績時變成了只有兩家、甚至一家潛在投標人可以參加投標，那么5000臺的業(yè)績要求就是不適當?shù)?，可能被認定為規(guī)避招標的行為，也就是說，在保證競爭性的前提下，招標人應有權(quán)自由確定投標人的業(yè)績條件。需要指出的是，招標人在設定投標人資格條件時應當注意避免出現(xiàn)以不合理條件限制或排斥潛在投標人的情況，比如設定的業(yè)績條件與項目實際需要不符，或者規(guī)定必須具有特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績等。詳見《招標投標法實施條例》第三十二條。

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