招投標對于建筑企業(yè)的重要性,在實際操作中,為爭一個項目擠得頭破血流上就可以看出來了。為了競標,大家也是費盡了心思。但是在投標之前,你是否認真分析過哪些項目必須招投標?哪些項目可以不進行招投標?
國務院發(fā)改委早前發(fā)布了新制訂且經(jīng)國務院批準的《必須招標的工程項目規(guī)定》(國函〔2018〕56號,簡稱新規(guī)),同時明確新規(guī)施行后(6月1日已施行),舊規(guī)將予以廢止。采購招標網(wǎng)就為大家簡要細數(shù)、解讀新規(guī)的主要變化,便于運用掌握。
“必須招投標的工程項目”的變化,主要體現(xiàn)在:招標范圍大大縮小和招標起點金額有所提高兩方面。
1、招標范圍方面,新《規(guī)定》將“全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目”限定在使用預算資金200萬元人民幣以上并且該資金占投資額10%以上的項目,或者,使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金并且該資金占控股或者主導地位的項目。
2、招標規(guī)模標準金額方面,關鍵詞“翻倍”:
(1)新《規(guī)定》將施工單項合同的招標限額由200萬元提高到400萬元人民幣,
(2)將重要設備、材料等貨物采購的招標限額由100萬元提高到200萬元人民幣,
(3)將勘察、設計、監(jiān)理等服務采購的招標限額由50萬元提高到100萬元人民幣。
(4)同時刪除“項目總投資額在3000萬元人民幣以上”的招標限額,避免了實務操作中存在個別總投資3000萬以上的項目中零星小額采購也必須招標、影響效率的情形。
新規(guī)后“必須招投標的工程項目”采購招標網(wǎng)總結(jié)如下:
必須招標的工程建設項目仍應同時滿足招標范圍和規(guī)模標準兩方面條件:
1、項目招標范圍
根據(jù)《招標投標法》和國家計委《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展和改革委員會令第16號)的規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
2、規(guī)模標準
《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述三類工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,如達到下列標準之一的,必須進行招標:
(1)施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的;
(2)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
有必須進行招標的工程建設項目,相對應的當然會有項目可以不招標的,有哪些項目可以不招標呢?
《工程建設項目施工招標投標辦法》第十二條規(guī)定:依法必須進行施工招標的工程建設項目有下列情形之一的,可以不進行施工招標:
(1)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進行招標;
(2)施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù);
(3)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設;
(4)采購人依法能夠自行建設;
(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力,并且其他承擔將影響施工或者功能配套要求;
(6)國家規(guī)定的其他情形。
如果建設項目不屬于必須招標的項目,則可以招標也可以不招標。同時也存在符合必須招標項目的條件,但是屬于某些特殊情形的,也是可以不招標的。