請問，**公安廳特勤局“食堂原材料配送服務(wù)”是否屬于自身職責(zé)范圍？**公安消防總隊培訓(xùn)基地“物業(yè)服務(wù)”是否屬于自身職責(zé)范圍？**人民法院“公車租賃”是否屬于自身職責(zé)范圍？

答復(fù)：根據(jù)《政府購買服務(wù)管理辦法》規(guī)定，屬于政府職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項劃分為兩類：一類是服務(wù)對象為社會公眾的公共服務(wù)，一類是服務(wù)對象為政府自身的政府履職所需輔助性服務(wù)。在具體操作中，作為購買主體的各級政府部門，需要會同同級財政部門編制本部門的政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄以確定購買內(nèi)容?！笆程迷牧吓渌头?wù)”、“物業(yè)服務(wù)”、“公車租賃”均屬于機關(guān)事業(yè)單位履職所需后勤保障服務(wù)，只要實施單位屬于《政府購買服務(wù)管理辦法》規(guī)定的購買主體，就可以納入政府購買服務(wù)范圍。《政府購買服務(wù)管理辦法》明確禁止納入政府購買服務(wù)范圍的服務(wù)事項，如應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項等，不得實施政府購買服務(wù)。

請問“政府履職所需輔助性服務(wù)”如何理解？例如：符合購買服務(wù)主體要求的單位，購買社會力量給本單位做全年記賬工作，是否屬于購買服務(wù)范疇？還是屬于對購買服務(wù)的泛化？

答復(fù)：政府履職所需輔助性服務(wù)是指服務(wù)對象為政府自身的服務(wù)事項。政府履職切實需要且適合通過市場化方式提供的記賬服務(wù)可以作為政府購買服務(wù)事項。《政府購買服務(wù)管理辦法》明確禁止納入政府購買服務(wù)范圍的服務(wù)事項，如應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項等，不得實施政府購買服務(wù)。

參照競爭性磋商管理辦法，財庫[2014]214號第三條第（一）：是不是只要是政府購買服務(wù)項目，如果達到了公開招標(biāo)的額度，采購人可以有權(quán)直接選擇競爭性磋商采購方式嗎？還需要通過設(shè)區(qū)的市一級監(jiān)管部門審批嗎？

答復(fù)：達到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購項目，擬采用非招標(biāo)采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前，報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準(zhǔn)。

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