德陽：旌陽區(qū)政府采購“五化”布局助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

# 招標信息 2022-02-07 13:59 來源：

2021年，德陽市旌陽區(qū)主動作為，創(chuàng)新爭先，政府采購工作通過“五化”布局，努力創(chuàng)建一流政府采購服務，大力優(yōu)化營商環(huán)境。

流程上實現(xiàn)電子化。全面推行政府采購全流程電子化。2021年，旌陽區(qū)集中采購貨物、服務和工程項目全面實行全流程電子化，實現(xiàn)全程“網(wǎng)上辦理”“不見面開標”“零次跑”和“無紙化”操作，極大地方便了供應商參與投標，大幅節(jié)約了供應商和采購人參與政府采購的時間、人力和物力成本，受到采購人、供應商一致好評。去年共計完成政府采購項目281個，完成財政下達采購計劃9963.52萬元，實現(xiàn)采購金額9307.09萬元，節(jié)約資金656.43萬元，資金節(jié)約率6.59%。

空間上實現(xiàn)異地化。首例遠程異地評標項目以德陽市公共資源交易中心為主場，綿竹市公共資源交易中心為副場, 由旌陽區(qū)和綿竹市兩地專家通過網(wǎng)絡連線，對同一項目在同一時間不同地點開展評標。該評標方式使得評標專家資源共享，有效解決了專家資源分布不均衡的問題，在“惠企、便民、提效”上又邁進了一大步。

環(huán)節(jié)上實現(xiàn)了精簡化。全面壓縮采購業(yè)務辦理時限，取消投標保證金，推行投標證明材料承諾制。將評審結果推送由原來的2個工作日壓縮為當天推送，將采購結果確定時限由原來的5個工作日壓縮為3個工作日，將采購合同簽訂時限由原來的30日壓縮為18日，為供應商和采購人參與政府采購提供便利。取消投標保證金，推行供應商投標證明材料承諾制，有效減少供應商投標壓力和成本，切實減輕市場主體隱形負擔。

政策上實現(xiàn)了利企化。一是全面落實中小企業(yè)扶持政策。通過預留份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購、政采貸等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，解決了中小企業(yè)“中標難”“融資難”的問題。二是全面清退歷史遺留保證金。成立工作組，安排專人負責，通過在全國公共資源交易平臺（四川省德陽市）和四川省政府采購網(wǎng)發(fā)布公告以及電話、微信聯(lián)系等方式廣而告之清退信息，供應商滿足退還條件的，通過現(xiàn)場遞交或郵寄的方式及時辦理；不具備退還條件的，通過協(xié)調采購人完成驗收手續(xù)、查詢歷史項目檔案等方式協(xié)助辦理。2021年，共計清退歷史遺留保證金87筆，金額173.54萬元，讓沉睡資金回歸企業(yè)發(fā)揮效益。

服務上實現(xiàn)了規(guī)范化。一是制定辦事指南，制定并印發(fā)《德陽市旌陽區(qū)政府集中采購辦事指南》和《政府采購項目相關需求范本》，讓采購人明明白白采購，供應商清清楚楚投標，依法保障市場主體平等參與權，提高集采機構服務水平。二是開展專題培訓。對區(qū)級部門和鎮(zhèn)人民政府負責政府采購的90余名經(jīng)辦人員開展業(yè)務和政策法規(guī)專題培訓，并結合案例開展廉政提醒，進一步提高了政采人員的政策水平、業(yè)務能力和主體責任意識。