代理機構是否可以拒收關聯(lián)企業(yè)的投標文件？

# 招標信息 2022-02-20 11:11 來源：

問：我們是一家招標代理機構，最近有個工程項目，參加投標的企業(yè)特別多。我們在接收投標文件的時候，發(fā)現(xiàn)有幾家公司存在關聯(lián)關系，有的是母子公司同時參加投標，有的是同―集團公司下屬的不同子公司同時參加投標。針對這種不正常投標情形，我們是否可以拒收關聯(lián)企業(yè)的投標文件?

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答：不可以。

《招標投標法實施條例》第三十六條規(guī)定了三種可以拒收投標文件的法定情形:一是資格預審項目未通過資格預審的申請人提交的投標文件；二是逾期送達的投標文件；三是不按照招標文件要求密封的投標文件。本例所述情形不屬于依法可以拒收投標文件的情形。針對這種情況，建議招標代理機構把相關情況如實記錄并提交給評標委員會，請評標專家在評審時依據(jù)法律和招標文件的相關規(guī)定進行處理。

問：我們公司在下面縣里參加一個項目投標，評標結束后排名第一，結果也在當?shù)亟灰字行木W(wǎng)站公示了。但是一個月后，招標代理又在交易中心網(wǎng)站上掛了個信息，說是根據(jù)當?shù)乇O(jiān)管部門的處理意見取消了我們公司中標資格，但無論是當?shù)乇O(jiān)管部門還是招標代理都未告知我們到底是什么原因?qū)е挛覀児颈蝗∠酥袠速Y格，然后第二名中了標。我就搞不懂為什么會出現(xiàn)這種情況，也不知道可以通過什么途徑了解事情的原因，怎么樣去維權？

答：按照《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的相關規(guī)定，正常情況下有兩種情形會導致你們公司被取消中標資格。

第一種情形是，你們公司在參與招投標活動中存在以下四種嚴重違法行為而被取消中標資格：一是與投標人或招標人串通投標；二是向招標人或評標委員會成員行賄謀取中標；三是以他人名義投標；四是弄虛作假騙取中標。當然，無論是哪種情形，均需監(jiān)管部門按照《行政處罰法》的規(guī)定依法作出認定，并依法保障行政相對人的申辯、上訴的權利。

第二種情形是，評標委員會未按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標，根據(jù)《招標投標法實施條例》第七十一條的規(guī)定，監(jiān)管部門責令評標委員會改正，評標委員會按照監(jiān)管部門要求改正后，評標結果發(fā)生變化，導致你們公司被取消中標資格。當然，如果你們參與的是一個政府采購項目，因財政部87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規(guī)定有所不同而處理方式會不一樣。87號令規(guī)定，除分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致、經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低等四種情形外，任何人都不得在評標結果匯總后修改評標結果。根據(jù)《政府采購法》及其實施條例的相關規(guī)定，除前面四種情況下外，發(fā)現(xiàn)評標委員會未按照招標文件規(guī)定的標準和方法評標的，需要報當?shù)刎斦块T依法查處，評標結果無效，招標人可以選擇重新組建評標委員會進行評審或者重新組織招標。