1、《辦法》規(guī)定，價格優(yōu)先法是封閉式框架協(xié)議采購選擇入圍供應(yīng)商的主要方法。

2、質(zhì)量優(yōu)先法僅適用于兩類項目：

有政府定價或者政府指導(dǎo)價，無法競價的；

對功能、性能等質(zhì)量有特別要求的儀器設(shè)備。

針對以往協(xié)議供貨、定點采購中存在的質(zhì)次價高、“買得便宜用得貴”等問題，《辦法》規(guī)定了哪些舉措？

集中采購機構(gòu)、主管預(yù)算單位要盡可能確保采購需求標準與最高限制單價相匹配。

對封閉式框架協(xié)議供應(yīng)商入圍設(shè)置不同淘汰率，一般不得低于20%。但是對于采用質(zhì)量優(yōu)先法的儀器設(shè)備采購，由于沒有政府定價、政府指導(dǎo)價，評審環(huán)節(jié)又未開展價格競爭，為更好地平衡質(zhì)量與價格的關(guān)系，將最低淘汰率提高到40%。

要求供應(yīng)商響應(yīng)的貨物原則上是市場上已有銷售的規(guī)格型號，不能采用專供政府采購的產(chǎn)品，避免同一貨物因使用專供政府采購的型號導(dǎo)致價格不可比。同時，要求貨物項目的每個采購包只能用一個產(chǎn)品響應(yīng)，避免多產(chǎn)品響應(yīng)形成報價組合，干擾價格競爭。

對耗材使用量大的復(fù)印、打印等儀器設(shè)備，引入全生命周期成本理念，要求供應(yīng)商同時對3年以上約定期限內(nèi)的專用耗材進行報價，并在評審時考慮專用耗材使用成本。

引入外部競爭機制，當采購人證明能夠以更低價格向非入圍供應(yīng)商采購相同貨物，而入圍供應(yīng)商又不同意將價格降至非入圍供應(yīng)商報價以下的，可將合同授予該非入圍供應(yīng)商。

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