某國有企業(yè)要在相隔 500 米左右的兩個地方，分別建設(shè)兩個集裝箱辦公室，每個辦公室投資額在 230 萬元左右，合計超過 400萬元。請問該項目屬于必須公開招標(biāo)的項目嗎？能否將這兩個辦公室建設(shè)工程分別直接委托給具有相應(yīng)能力的施工單位？

法規(guī)解析

《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)第五條規(guī)定：“本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、 設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：（一）施工單項合同估算價在 400 萬元人民幣以上；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上。”

該條款同時規(guī)定：“同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)?！?/p>

本項目是同一招標(biāo)人同時實施的同類施工項目，屬于上述條款中“同一項目中可以合并的施工采購”的內(nèi)容，且合并以后單項合同估算金額達到了依法必須招標(biāo)的工程的限額標(biāo)準(zhǔn)。由于本項目的建設(shè)資金是由國有企業(yè)投資建設(shè)，屬于使用國有資金投資的依法必須招標(biāo)的工程項目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第八條的規(guī)定，依法采用公開招標(biāo)方式進行采購，建設(shè)單位不得化整為零規(guī)避招標(biāo)。

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