問

對于沒有成立政府集中采購機構的區(qū)縣級地區(qū)，按照《財政部關于貫徹落實整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案有關問題的通知》規(guī)定：未依法獨立設置政府集中采購機構的地區(qū)，可以將集中采購項目委托給上級或其他地區(qū)政府集中采購機構代理采購，也可以引入市場競爭機制，將集中采購項目擇優(yōu)委托給政府集中采購機構以外的采購代理機構代理采購。但與國家發(fā)展改革委等五部委關于印發(fā)《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》的相關要求沖突。對于集中采購項目采購的實際操作，在沒有成立政府集中采購機構的地區(qū)，是否可以采用公開招標擇優(yōu)的方式選定集中采購項目代理機構庫？

答

公開招標作為政府采購的主要方式，是在明確具體需求的前提下，按照法定程序依據(jù)事先確定的標準擇優(yōu)確定具體供應商，遵循量價對等原則簽訂政府采購合同。選定政府集中采購機構的行為不屬于政府采購所講的公開招標。根據(jù)《財政部關于貫徹落實整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案有關問題的通知》，未成立政府集中采購機構的地區(qū)，可將集中采購項目擇優(yōu)委托給政府集中采購機構以外的采購代理機構。若無法將集中采購項目委托給其他政府集中采購機構的，可由采購人自行選擇采購代理機構或者由財政部門擇優(yōu)遴選采購代理機構代理集中采購業(yè)務。

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