珠海：“紅黑榜”來了！兩次上黑名單3年內(nèi)限制參與招投標(biāo)

# 招標(biāo)信息 2021-03-03 10:55 來源：

近日，珠海市住建局發(fā)布《珠海市建筑市場信用紅黑名單管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對全市建筑市場主體，即從事工程建設(shè)活動的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員實(shí)行“紅黑名單”制度，健全誠信激勵、失信懲戒機(jī)制。

根據(jù)《辦法》，珠海市建筑市場信用紅黑名單認(rèn)定工作由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)?！掇k法》規(guī)定了三類評價名單，分別為建筑市場“信用紅名單”、“信用黑名單預(yù)警”及“信用黑名單”，并明確了各類名單的評價標(biāo)準(zhǔn)、獎懲內(nèi)容及退出條件。

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紅名單申請市級建筑行業(yè)專項(xiàng)資金享優(yōu)惠

具體而言，近三年在珠海本行業(yè)領(lǐng)域信用綜合評價或?qū)I(yè)評價中連續(xù)被評為A級的；近一年建筑企業(yè)信用評價60日誠信分每次評分周期的得分處于綜合評價A類中前10%或?qū)I(yè)評價A類中前10%的；近一年認(rèn)證年度在本行業(yè)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)，獲得市級以上黨委、政府或者主管部門表彰，且近三年無違法記錄的；根據(jù)法律法規(guī)或者其他規(guī)范性文件可作為“信用紅名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑市場主體，納入“信用紅名單”。

激勵措施方面，《辦法》明確，被納入“信用紅名單”的市場主體，將被優(yōu)先推薦參加各項(xiàng)評優(yōu)活動；根據(jù)企業(yè)具體行為，紅名單企業(yè)在珠海市建筑業(yè)企業(yè)信用評價信息發(fā)布平臺可或加分獎勵；參加政府投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購的，在同等條件下可作為選擇中標(biāo)人的優(yōu)先條件；優(yōu)先進(jìn)入珠海市建設(shè)工程限額以下項(xiàng)目備選庫；相關(guān)部門將減少對紅名單企業(yè)承接的工程巡查頻率;對企業(yè)履約保證金繳納，申請市級建筑行業(yè)專項(xiàng)資金等方面提供政策優(yōu)惠等。

兩次列入黑名單，3年內(nèi)限制參與珠海建筑市場投標(biāo)

根據(jù)《辦法》，符合以下情況，將進(jìn)行信用“黑名單預(yù)警”，提示存在列入黑名單風(fēng)險。

包括發(fā)生一般工程質(zhì)量安全事故負(fù)有責(zé)任的，預(yù)警期6個月；從事非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的，預(yù)警期6個月；拒不執(zhí)行建設(shè)行政主管部門行政監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒執(zhí)法的，預(yù)警期6個月；被建設(shè)行政主管責(zé)令停工整改，未按要求整改的，預(yù)警期3個月；辦理各項(xiàng)審批事項(xiàng)不履行承諾事項(xiàng)的，預(yù)警期3個月；取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，資質(zhì)有效期內(nèi)企業(yè)不再符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，預(yù)警期3個月。

而符合以下情況，則將被納入黑名單：

利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；有圍標(biāo)、串標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)等行為的；有嚴(yán)重違約、工程轉(zhuǎn)包、違法分包等行為的；冒用、偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法接受轉(zhuǎn)讓各類建筑業(yè)許可、登記證書或者備案證明的；發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全事故，或者一年內(nèi)累計發(fā)生兩次及以上致人死亡的一般工程質(zhì)量安全事故負(fù)有責(zé)任的，或者發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會影響大的工程質(zhì)量安全事故負(fù)有責(zé)任的；辦理各項(xiàng)審批事項(xiàng)作出不實(shí)承諾的；施工現(xiàn)場發(fā)生事故或者險情，雖未造成人員死亡但對公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅或者社會影響惡劣的；克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報酬，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，或者因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的；對引發(fā)群體性投訴或者反復(fù)信訪案件拒不整改或者拖延整改造成惡劣社會影響等。

《辦法》明確，列入失信黑名單的企業(yè)和個人，住建部門將限制其在名單評價有效期限內(nèi)參與珠海建筑市場投標(biāo)和政府采購工作。累計兩次被列入黑名單的企業(yè)或者個人，自第二次列入起3年內(nèi)限制其參與珠海建筑市場投標(biāo)和政府采購工作。住建部門還將根據(jù)企業(yè)具體行為，在珠海市建筑業(yè)企業(yè)信用評價信息發(fā)布平臺給予扣分處理。

其他懲戒內(nèi)容還有，對黑名單企業(yè)承建或者建設(shè)的工程項(xiàng)目列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查的頻次和力度；將黑名單企業(yè)納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管重點(diǎn)對象；在各類評優(yōu)評先表彰中，對該企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”；聯(lián)合其他部門和單位實(shí)施懲戒措施，以及法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策文件規(guī)定的其他懲戒性措施。