時不時地有采購人和代理機構(gòu)向采購學(xué)園吐槽:有時遇到供應(yīng)商針對同一個問題重復(fù)質(zhì)疑,擾亂正常的采購程序,不勝其擾。遇到這種情況,該怎么辦呢?
實際上,《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條對此有專門規(guī)定:采購文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。但有的采購人不知道有這一條規(guī)定,或者編制采購文件的時候忘記把這一條寫進去,這樣的話,確實也沒有什么更好的辦法。當然,如果采購活動沒問題,每次都程序性答復(fù)“質(zhì)疑不成立”即可。
但即便這樣,其實也并不會發(fā)生無限次質(zhì)疑的情形,因為《政府采購法》第五十二條規(guī)定,供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。也就是說,質(zhì)疑是有期限的,超過七個工作日就無權(quán)質(zhì)疑了。
實踐中還有一種情形是,采購人因質(zhì)疑成立發(fā)布了更正公告,這時候更正的這部分事項是要重新計算質(zhì)疑期限的。供應(yīng)商針對更正的事項又提出了質(zhì)疑,這是法律賦予供應(yīng)商的權(quán)利,應(yīng)該依法作出答復(fù)。
另外,質(zhì)疑其實一般也并不會影響采購活動的正常進行。政府采購中的質(zhì)疑不像招標投標法中的異議,招標人答復(fù)異議前,應(yīng)當暫停招標投標活動。政府采購中,一般情況下,如果采購活動沒問題,采購人對質(zhì)疑事項做程序性答復(fù),采購活動繼續(xù)進行即可,不需要暫停。
最后,還是要提醒一句,采購文件中一定要把“要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑”這一條寫進去,這樣就可以避免供應(yīng)商重復(fù)質(zhì)疑了。