采購人代表開標(biāo)前給評審專家遞紙條怎么辦？采購人代表看到幾個評審專家互相商量打分，如何處理才是正確的？持有不同評審意見，采購人代表能拒絕在評審報告上簽字嗎？采購人代表出入評標(biāo)室接打電話怎么處理……不少業(yè)內(nèi)人士曾向記者咨詢這些采購人常踩的紅線。

“要發(fā)揮好采購人代表的作用，采購人代表必須依法依規(guī)開展工作，不該踩的紅線一定不能踩?！蹦硢挝徽少彉I(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴《政府采購信息》報記者。那么，在政府采購活動中，采購人代表有哪些紅線不能踩呢？

該回避不回避

“《政府采購評審專家管理辦法》第三十二條規(guī)定，參加評審活動的采購人代表參照評審專家管理，采購人代表作為評標(biāo)委員會成員，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》關(guān)于評標(biāo)委員會的相關(guān)規(guī)定均適用于采購人代表。所以評審專家的禁止性行為，對于采購人來說也是不能踩的紅線?！闭少徯畔⒕W(wǎng)特約專家謝言俊認(rèn)為，“比如不能利用采購人代表身份向供應(yīng)商索要或接受供應(yīng)商財物、不能將手機(jī)等通訊工具帶進(jìn)評審場所、不能泄露評審秘密、不能應(yīng)回避不回避等。”

在業(yè)界專家姚魯看來，依法回避是采購人代表必須守住的底線?！墩少彿ā返谑l規(guī)定，在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避；《政府采購評審專家管理辦法》第十六條規(guī)定，評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避。姚魯認(rèn)為，采購人代表作為采購人員和評標(biāo)委員會成員必須嚴(yán)格按照政府采購回避制度相關(guān)規(guī)定回避，以免影響采購項(xiàng)目正常開展和給采購人代表自身帶來麻煩。

據(jù)了解，北京郵電大學(xué)、四川師范大學(xué)等單位的采購人代表管理制度均將不依法回避列為重要的禁止性行為，明確采購人代表發(fā)現(xiàn)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避、不能參與項(xiàng)目評審，發(fā)現(xiàn)評審專家未依法依規(guī)回避的要求其回避。

發(fā)表傾向性言論

曾有代理機(jī)構(gòu)告訴記者，有剛參加工作不久的采購人代表為了讓意向單位中標(biāo)，在評標(biāo)前竟然私下向評審專家遞紙條?！斑@種明顯的傾向性行為采購人代表絕對不能做，要采購到滿意的標(biāo)的應(yīng)當(dāng)在采購需求上下功夫、依法依規(guī)操作，不能暗箱操作和通過傾向性行為對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇。”一位業(yè)界資深專家提醒。

上述專家還提醒，雖然法律賦予了采購人代表解釋說明項(xiàng)目背景和采購需求的權(quán)利，但是采購人代表在行使這項(xiàng)權(quán)利時應(yīng)當(dāng)注意不能發(fā)表傾向性言論?！侗本┼]電大學(xué)采購人代表管理規(guī)范》明確要求采購人的說明材料需要事先提交書面材料且說明內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見。

維護(hù)秩序時做法不規(guī)范

不少單位要求采購人代表規(guī)范評審現(xiàn)場評審專家和代理機(jī)構(gòu)的行為，采購人代表發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)和評審專家存在違法行為怎么辦？據(jù)了解，曾有正直的采購人代表發(fā)現(xiàn)評審專家隨意發(fā)表傾向性言論、商量打分，制止無效后憤怒離場。

“評審過程中不得隨意離開評審現(xiàn)場、不得隨意進(jìn)出評標(biāo)室、不得泄露評審過程中獲悉的國家秘密和商業(yè)秘密、不得拒絕為評審意見簽字、不得協(xié)商打分、不得帶走或拷貝評審資料等對評審專家的紅線，采購人代表也不能踩?！闭少徯畔⒕W(wǎng)特約專家謝言俊提醒，“采購人代表規(guī)范評審專家和代理機(jī)構(gòu)言行、維護(hù)評審秩序應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)操作，及時報告單位和政府采購監(jiān)管部門、在評審報告上簽署不同意見并說明理由等?！?/p>

據(jù)了解，不少單位在管理制度中列出了采購人代表的禁止性行為，合肥工業(yè)大學(xué)會在采購人代表參加評審前對其進(jìn)行禁止性行為培訓(xùn)。

此外，法律還規(guī)定采購人代表不能參加開標(biāo)、不得收取評審費(fèi)用、不得作為專家參加進(jìn)口產(chǎn)品論證、不得擔(dān)任評審小組組長，這些紅線采購人代表也應(yīng)當(dāng)注意。

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