近日，國家發(fā)展和改革委研究起草了《政府投資項目可行性研究報告編制通用大綱（征求意見稿）》、《企業(yè)投資項目可行性研究報告編制參考大綱（征求意見稿）》（以下統(tǒng)稱《投資項目可行性研究報告編制大綱》），并向社會公開征求意見，公開征求意見的截止時間為2022年12月9日。

《投資項目可行性研究報告編制大綱》對投資項目可行性研究報告編寫的內容和深度，提出了基本要求，項目單位、工程咨詢機構等主體在編寫具體項目的可行性研究報告時，可結合項目的實際情況，對編制大綱所要求的內容予以適當調整。

有關招投標領域內容，整理如下：

《政府投資項目可行性研究報告

編制通用大綱（征求意見稿）》

共十一部分內容，包括項目概況、項目建設背景和必要性、需求分析與項目任務、建設條件與要素保障、項目建設方案、項目運營方案、項目融資與財務方案、項目影響效果專題分析等。

需求分析與項目任務部分要求研究提出項目實施模式，包括政府自行投資建設、政府和社會資本合作（PPP）模式、代建管理或全過程咨詢、工程總承包 （EPC）等，說明其主要理由。

項目建設方案部分，在建設管理方案方面提出，項目組織實施的關鍵崗位職責和人員配備標準，確定項目總工期，對項目建設主要里程碑做出時序性安排。提出包括招標范圍、招標組織形式和招標方式等在內的擬建項目招標方案。對于擬采用PPP模式的項目，明確社會資本方遴選方式、遴選文件構成等內容。

《企業(yè)投資項目可行性研究報告

編制參考大綱（征求意見稿）》

包括項目及企業(yè)概況，項目需求及產出方案，項目選址與要素可獲得性，項目建設方案，項目運營方案，項目融資與財務方案，項目影響效果評價，項目分享管控方案，研究結論與建議，附表、附圖和附件等十部分內容。

項目建設方案部分，在建設管理方案方面提出，項目建設組織模式、控制性工期和分期實施方案，確定項目建設是否滿足投資管理合規(guī)性要求。如果涉及招標，明確招標范圍、組織形式和招標方式等。

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