政府采購貨物項目可以收取質(zhì)保金嗎？

# 招標信息 2023-01-08 14:19 來源：

問：政府采購貨物項目可以收取質(zhì)保金嗎？

答：不可以。除投標（響應）保證金，履約保證金外，采購人、采購代理機構(gòu)不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金。對于質(zhì)量問題，采購人可以在采購文件及采購合同中對相關(guān)事項的責任條款進行明確。

法律依據(jù)為《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）：規(guī)范保證金收取和退還。采購人、采購代理機構(gòu)應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金。收取投標（響應）保證金的，采購人、采購代理機構(gòu)約定的到賬（保函提交）截止時間應當與投標（響應）截止時間一致，并按照規(guī)定及時退還供應商。收取履約保證金的，應當在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還履約保證金的違約責任。采購人、采購代理機構(gòu)不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金。

問：供應商認為招標文件價格虛高，應當如何維權(quán)？

答：財政部87號令中明確，招標文件售價應當按照彌補制作、郵寄成本的原則確定，不得以營利為目的，不得以招標采購金額作為確定招標文件售價的依據(jù)。如果供應商認為招標文件價格虛高，可以直接就此向財政部門進行舉報。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十四條招標文件售價應當按照彌補制作、郵寄成本的原則確定，不得以營利為目的，不得以招標采購金額作為確定招標文件售價的依據(jù)。

問：設置了最高限價的項目，投標保證金繳納的數(shù)額以項目預算金額為準還是以最高限價為準？

答：政府采購項目投標保證金的繳納以采購項目預算為基數(shù)。招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過采購項目預算金額的2%。

法律依據(jù)為《政府采購法實施條例》第三十三條第一款招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過采購項目預算金額的2%。投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。

問：專門面向中小企業(yè)采購的項目中，微型企業(yè)能否享受價格評審優(yōu)惠政策？

答：專門面向中小企業(yè)采購的項目或者采購包，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策，所以不管是中型企業(yè)還是小微企業(yè)，只要參與專門面向中小企業(yè)采購的項目，都不會享受價格評審優(yōu)惠政策。

法律依據(jù)為《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策問答》：2.專門面向中小企業(yè)采購的采購項目或者采購包，是否還需執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策？如需的話，中型企業(yè)是否享受價格扣除？

答：專門面向中小企業(yè)采購的項目或者采購包，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。

問：未中標供應商可以要求采購人或采購代理機構(gòu)公開中標供應商的各項得分嗎？

答：財政部87號令規(guī)定，在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應當對未通過資格審查的投標人，應當告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本人的評審得分與排序。未要求必須告知未中標人本人的詳細得分。如果供應商對自身得分或中標結(jié)果有疑義，可以依法對采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十九條第五款在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應當向中標人發(fā)出中標通知書；對未通過資格審查的投標人，應當告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本人的評審得分與排序。