采購人委派的采購人代表需要具備哪些條件？

# 招標信息 2023-01-17 10:44 來源：

問：采購人委派的采購人代表需要具備哪些條件？

答：采購人委派代表參加評標委員會的，要向采購代理機構(gòu)出具授權(quán)函，另外采購人代表應(yīng)當(dāng)了解本項目采購需求，且熟悉政府采購相關(guān)法律法規(guī)。因為在評標過程中，采購人代表會將承擔(dān)根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標文件等職責(zé)。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十五條　采購人或者采購代理機構(gòu)負責(zé)組織評標工作，并履行下列職責(zé)：

（一）核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；

（二）宣布評標紀律；

（三）公布投標人名單，告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；

（四）組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔(dān)任組長；

（五）在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；

（六）根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標文件；

（七）維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；

（八）核對評標結(jié)果，有本辦法第六十四條規(guī)定情形的，要求評標委員會復(fù)核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財政部門報告；

（九）評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務(wù)報酬；

（十）處理與評標有關(guān)的其他事項。采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。

說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。

《財政部關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》（財庫〔2012〕69號）：采購人委派代表參加評審委員會的，要向采購代理機構(gòu)出具授權(quán)函。

問：投訴事項不成立，財政部門發(fā)現(xiàn)采購活動中存在其他違法行為，是否需要答復(fù)投訴供應(yīng)商？

答：不需要。財政部門在處理投訴過程中發(fā)現(xiàn)采購活動有其他違法情形的，可以同時啟動監(jiān)督檢查程序，對違法情形另行處理，無需與投訴事項一并進行。

法律依據(jù)為《政府采購法實施條例》第六十四條各級人民政府財政部門對政府采購活動進行監(jiān)督檢查，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

問：供應(yīng)商可以零元投標嗎？

答：不可以，《政府采購法》中明確，采購要以合同方式有償取得，既然是“有償”的，就不能免費。這種行為屬于違規(guī)行為。

法律依據(jù)為《政府采購法》第二條第四款本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。

問：項目質(zhì)疑處理過程中，投標保證金的退還需要一并延期嗎？

答：投標保證金應(yīng)當(dāng)依法在法定時效內(nèi)進行退還。投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金或者轉(zhuǎn)為中標人的履約保證金。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第三十八條　投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

采購人或者采購代理機構(gòu)逾期退還投標保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按中國人民銀行同期貸款基準利率上浮20％后的利率支付超期資金占用費，但因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

問：公開招標項目中標通知書的日期，應(yīng)當(dāng)寫哪一天？

答：財政部87號令中明確，在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標人發(fā)出中標通知書。所以中標通知書的日期，建議與中標公告的日期一樣。

法律依據(jù)為《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十九條第五款在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標人發(fā)出中標通知書；對未通過資格審查的投標人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標人本人的評審得分與排序。