近日，湖南省人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易機(jī)制和監(jiān)管辦法的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》自發(fā)文之日起施行，有效期五年。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格審批核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)。已審批核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)不得隨意改變，因情況變更等特殊原因確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。
《意見(jiàn)》規(guī)定，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選取。政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目選取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、規(guī)范、擇優(yōu)原則，選取需求及結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，選取過(guò)程應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。達(dá)到“三重一大”制度標(biāo)準(zhǔn)的，選取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照“三重一大”制度進(jìn)行決策。不得通過(guò)直接指定、直接搖號(hào)、投標(biāo)人推薦、低價(jià)中選等方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
《意見(jiàn)》要求，切實(shí)履行招標(biāo)文件備案職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)制度，并在招標(biāo)文件備案中予以明確，確?！皯?yīng)異盡異”，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)范圍以外的項(xiàng)目實(shí)行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。
《意見(jiàn)》提出，強(qiáng)化交易現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格評(píng)標(biāo)區(qū)域管理，實(shí)行全天候全方位無(wú)死角實(shí)時(shí)監(jiān)控。嚴(yán)禁除評(píng)標(biāo)專家之外的任何人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域；嚴(yán)禁負(fù)責(zé)抽取專家的相關(guān)人員在專家抽取至專家到達(dá)評(píng)標(biāo)室期間、評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)期間與外界的一切非正常接觸和聯(lián)系；嚴(yán)禁場(chǎng)內(nèi)工作人員與無(wú)關(guān)人員接觸、交流，并以任何形式就現(xiàn)場(chǎng)管理以外的內(nèi)容發(fā)表意見(jiàn)。加強(qiáng)交易現(xiàn)場(chǎng)違法違規(guī)行為監(jiān)測(cè)預(yù)警。依托省、市（州）監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)專家抱團(tuán)打分及打分異常等的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和對(duì)投標(biāo)文件關(guān)鍵字段的自動(dòng)比對(duì)分析。
《意見(jiàn)》明確，強(qiáng)化招投標(biāo)主體監(jiān)管。壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)我省湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人負(fù)面行為清單的規(guī)定，強(qiáng)化底線思維，壓實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)管。落實(shí)招標(biāo)代理活動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)招標(biāo)代理活動(dòng)全過(guò)程負(fù)責(zé)。建立健全體現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)整體實(shí)力和行業(yè)特征的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。推行代理機(jī)構(gòu)“一代理一評(píng)價(jià)”，及時(shí)評(píng)價(jià)其遵規(guī)履責(zé)、代理業(yè)績(jī)等情況并公開(kāi)，將“一代理一評(píng)價(jià)”結(jié)果納入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)。
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