2022年全國各地政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興綜述

# 招標(biāo)信息 2023-01-19 13:59 來源：

“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！薄懊褡逡獜?fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！?022年黨的二十大勝利召開，專門提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

自2021年5月財(cái)政部《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（以下簡稱《通知》）發(fā)布以來，政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作已開展已近2年，不管是在措施上還是在成效上，全國各地都呈現(xiàn)出百花齊放的狀態(tài)。

平臺做支撐

各地政采支持鄉(xiāng)村振興措施得當(dāng)

作為政策實(shí)施的重要載體——脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（以下簡稱“832平臺”）功能不斷完善，2022年各地依托該平臺有序開展政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作。有不少地區(qū)在做好前期工作方面下了功夫——加大對“832平臺”的宣傳推廣力度，同時(shí)組織培訓(xùn)保證采購人能夠熟練使用平臺、供應(yīng)商能夠順利入駐平臺。

其中，北京市密云區(qū)及時(shí)印發(fā)采購工作通知，加強(qiáng)政策宣傳，倡導(dǎo)消費(fèi)幫扶理念，營造全面參與的良好氛圍；安徽省馬鞍山市財(cái)政局加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，積極向各預(yù)算單位宣傳政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品相關(guān)政策。加強(qiáng)政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，幫助各預(yù)算單位熟練掌握“832平臺”操作，同時(shí)在線下現(xiàn)場指導(dǎo)各預(yù)算單位在采購過程中遇到的問題；河南省新鄉(xiāng)市財(cái)政局積極與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社、總工會及“832平臺”后臺工作人員協(xié)調(diào)，通過簡化入駐手續(xù)確保符合入駐條件的供應(yīng)商能進(jìn)則進(jìn)。主動聯(lián)系、上門走訪、召開供應(yīng)商推薦動員培訓(xùn)大會。福建省寧德市財(cái)政局示范運(yùn)用個(gè)人“832平臺”微信小程序，并向全市推廣，帶動全市個(gè)人采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品；寧夏賀蘭縣財(cái)政局積極組織各采購單位參加政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品線上操作培訓(xùn)，并依托寧夏政府采購網(wǎng)、業(yè)務(wù)交流群等網(wǎng)絡(luò)平臺，采取線上指導(dǎo)、線下督導(dǎo)等方式對政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的政策效應(yīng)進(jìn)行宣傳。

為了推動鄉(xiāng)村振興，不少地區(qū)開辟采購新渠道——江西、湖南、廣東等地通過當(dāng)?shù)仉娮淤u場子欄目推出“鄉(xiāng)村振興館”，專門銷售當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品，聯(lián)合“832平臺”為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新動力。

同時(shí)，還有些地區(qū)另辟蹊徑，走出了獨(dú)具特色的政采支持鄉(xiāng)村振興模式。山東省威海市除了依托“832平臺”以及在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)上商城開辟的“脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品館”開展線上采購幫扶支持外，還引進(jìn)配送中心，實(shí)現(xiàn)線下采購。威海市財(cái)政局建立了銷售和倉儲中心，全市預(yù)算單位在家門口就可以現(xiàn)場采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。2022年6月北京市消費(fèi)幫扶雙創(chuàng)中心通州分中心山東配送中心正式落地威海經(jīng)開區(qū)，該中心秉持“精準(zhǔn)扶貧、消費(fèi)前行、消費(fèi)扶貧、全國行動”的理念，通過立足威海，面向山東，以點(diǎn)帶面，將受援地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加速在全市、全省范圍內(nèi)推廣，逐步形成一套具有山東特色的產(chǎn)、銷、配送一體化幫扶模式，力求實(shí)現(xiàn)“所有產(chǎn)品受援地區(qū)直供、所有產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把控、所有產(chǎn)品價(jià)格公道合理”，通過消費(fèi)幫扶的帶動和輻射作用，加大脫貧地區(qū)產(chǎn)銷對接，為幫扶產(chǎn)品找銷路，進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)預(yù)算單位全力推進(jìn)消費(fèi)幫扶。

加強(qiáng)督導(dǎo)

多地政策落細(xì)落實(shí)顯成效

《通知》要求，自2021年起，各級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照不低于10%的比例預(yù)留年度食堂食材采購份額，通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。

對此，全國各地積極響應(yīng)，廣西貴港市在發(fā)布《貴港市2020年進(jìn)一步落實(shí)運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上又連發(fā)兩文，鼓勵(lì)動員全市各級預(yù)算單位在“832平臺”購買脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品等，采購資金比例提高至該年度農(nóng)副產(chǎn)品采購額的15%；福建省寧德市財(cái)政局要求有食堂的預(yù)算單位按照不低于15%的比例落實(shí)年度食堂食材采購份額，鼓勵(lì)自我加壓，增加預(yù)留份額；廣西欽州市財(cái)政局則要求采購單位如實(shí)填報(bào)年度食堂食材采購份額，預(yù)留份額不低于年度食堂食材采購總額的15%；湖南隆回縣要求各預(yù)算單位在“832平臺”等平臺上按照不低于50%的比例預(yù)留2022年度食堂食材采購份額，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算單位全覆蓋。

此外，河北、河南、廣西、江西等地還鼓勵(lì)采購單位在完成既定預(yù)留比例的基礎(chǔ)上，將平臺產(chǎn)品作為食堂食材、工會福利、慰問品的采購對象。陜西省榆林市要求各級預(yù)算單位按照“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、競爭擇優(yōu)”的原則采購，各級預(yù)算單位工會會員每年采購金額不低于200元；廣西柳州市鼓勵(lì)各預(yù)算單位的工會組織把握春節(jié)、端午、中秋等節(jié)慶時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過“832平臺”采購工會福利、慰問品等，同時(shí)還鼓勵(lì)職工個(gè)人通過“832平臺”微信小程序、網(wǎng)站等途徑購買脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，有關(guān)采購金額計(jì)入本單位年度采購總額。

平臺搭建好、計(jì)劃制定完善后，不少地區(qū)在2022年真抓實(shí)干，力求將政府采購支持鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。廣西貴港市財(cái)政局強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保工作及時(shí)落實(shí)。市財(cái)政局對標(biāo)對表，壓實(shí)各部門消費(fèi)幫扶責(zé)任。由貴港市財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局和市供銷合作社組成督查組，隨機(jī)檢查工作落實(shí)情況。全市各級財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、供銷等部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，建立季度會商制度，分階段及時(shí)總結(jié)貫徹落實(shí)運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村振興工作情況，研究和妥善解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的困難和問題，形成工作合力，推動政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的落細(xì)落實(shí)；為提升工作績效，馬鞍山市財(cái)政局建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)溝通督導(dǎo)，市財(cái)政局各科室相互配合，及時(shí)督促預(yù)算單位完成預(yù)留份額采購工作，采取定期匯總、通報(bào)的形式，及時(shí)推進(jìn)采購活動進(jìn)度。同時(shí)，安排專人每日匯總和更新政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)據(jù)，并對預(yù)留份額較大或支出進(jìn)度較慢的單位進(jìn)行“一對一”督導(dǎo)；北京市密云區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)督促全區(qū)各預(yù)算單位把工作落到實(shí)處，不折不扣完成預(yù)留份額采購計(jì)劃。并要求各預(yù)算單位必須制定合理的采購計(jì)劃，及時(shí)核查“未完成”狀態(tài)訂單的原因，盡快按照要求完成交易流程，確保完成全年采購任務(wù)。

各地落實(shí)落細(xì)政策的成效凸顯，截至2022年11月，全國不少地區(qū)的交易總額均已超額完成任務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示，北京市密云區(qū)“832平臺”交易額為496.31萬元，占全區(qū)223個(gè)預(yù)算單位采購預(yù)留份額的104.85%；江西省金溪縣各預(yù)算單位已在“832平臺”上完成訂單182筆，訂單總額173.41萬元；廣西欽州市預(yù)留采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品份額總額685.93萬元，同比增長25.17%。全市在“832平臺”完成交易額540.2萬元，完成預(yù)留份額比例的78.76%。此外，更有河北、廣東、安徽等多個(gè)省份的地市都超額完成了政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品任務(wù)。