問:如何確定采購(gòu)項(xiàng)目屬性?
答:政府采購(gòu)項(xiàng)目屬性分為貨物、工程和服務(wù)。對(duì)于單個(gè)的項(xiàng)目屬性,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)品目分類目錄》確定采購(gòu)項(xiàng)目屬性。對(duì)于貨物、工程或服務(wù)混合的采購(gòu)項(xiàng)目,采用招標(biāo)方式采購(gòu)的,按照《政府采購(gòu)品目分類目錄》無法確定時(shí),按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則確定。采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)的,采購(gòu)項(xiàng)目中含不同采購(gòu)對(duì)象,以占項(xiàng)目資金比例最高的采購(gòu)對(duì)象確定其項(xiàng)目屬性。
法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第七條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)品目分類目錄》確定采購(gòu)項(xiàng)目屬性。按照《政府采購(gòu)品目分類目錄》無法確定的,按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則確定。
《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào))第二十四條第三款 綜合評(píng)分法貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30%至60%,服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10%至30%。采購(gòu)項(xiàng)目中含不同采購(gòu)對(duì)象的,以占項(xiàng)目資金比例最高的采購(gòu)對(duì)象確定其項(xiàng)目屬性。符合本辦法第三條第三項(xiàng)的規(guī)定和執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,其價(jià)格不列為評(píng)分因素。有特殊情況需要在上述規(guī)定范圍外設(shè)定價(jià)格分權(quán)重的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審核同意。
問:開標(biāo)結(jié)束后多長(zhǎng)時(shí)間公布中標(biāo)結(jié)果?
答:要以評(píng)標(biāo)結(jié)束之日計(jì)算,因?yàn)殚_標(biāo)結(jié)束之日不一定就是評(píng)標(biāo)結(jié)束之日。自評(píng)標(biāo)結(jié)束之日起9個(gè)工作日內(nèi),采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出中標(biāo)通知書,并依規(guī)發(fā)布中標(biāo)公告。
法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十三條第一款 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。
第二款 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi),發(fā)出中標(biāo)、成交通知書,并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果,招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。
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問:去年同類項(xiàng)目有過違約行為的供應(yīng)商,能否限制其參與今年的同類政府采購(gòu)項(xiàng)目?
答:不能簡(jiǎn)單因?yàn)橹坝羞`約行為就限制其投標(biāo)。只有當(dāng)供應(yīng)商有重大違法記錄、屬于重大稅收案件的當(dāng)事人、納入了環(huán)保、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)黑名單等法定禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的情形時(shí),才可以對(duì)供應(yīng)商的參與資格進(jìn)行限制。
法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法》第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(五)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄;……
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問:供應(yīng)商提出詢問后,需要書面答復(fù)嗎?
答:現(xiàn)行法規(guī)中沒有對(duì)詢問的提出和答復(fù)形式進(jìn)行要求,可以結(jié)合具體情形進(jìn)行選擇。
法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法》第五十二條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。
供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。
政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。
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問:采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以指定評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)嗎?
答:不可以。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推選,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行組織,但不得干預(yù)。另外要注意的是,采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)。
法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第四十五條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)工作,并履行下列職責(zé):(四)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)推選評(píng)標(biāo)組長(zhǎng),采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng);...
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