陜西省委、省政府近日印發(fā)《陜西省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境突破年實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。其中提出，要提高政府采購(gòu)效率，壓縮采購(gòu)資金支付周期。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出了突破一批短板弱項(xiàng)，完善一批改革舉措，推廣一批典型經(jīng)驗(yàn)等3項(xiàng)工作目標(biāo)，同時(shí)，還劃定了提升辦事便利化水平、提升項(xiàng)目服務(wù)保障水平、提升投資吸引力水平、提升監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新水平、提升政策法規(guī)保障水平等5個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，其中涵蓋35項(xiàng)細(xì)化任務(wù)。

在提升投資吸引力水平方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要提高政府采購(gòu)效率。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)，推進(jìn)政府采購(gòu)電子化交易。簡(jiǎn)化政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品和變更采購(gòu)方式審批程序，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，優(yōu)化監(jiān)管模式，推進(jìn)政府采購(gòu)智慧監(jiān)管，壓縮采購(gòu)合同簽訂、履約驗(yàn)收和采購(gòu)資金支付周期。提升招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)水平。推行不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等交易新模式，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化運(yùn)行。推進(jìn)數(shù)字證書(shū)在公共資源交易領(lǐng)域跨地區(qū)、跨平臺(tái)互認(rèn)。加強(qiáng)全省統(tǒng)一的電子監(jiān)督智能系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。在工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域，推動(dòng)以信用承諾和工程信用擔(dān)保代替投標(biāo)保證金。

此外，在提升監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新水平方面，《實(shí)施意見(jiàn)》要求，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，探索推行輕微違法行為首次免罰、“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等模式。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度及其實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管服務(wù)，建立常態(tài)化舉報(bào)調(diào)查、問(wèn)題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

在提升政策法規(guī)保障水平方面，《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)抓好集中治理拖欠市場(chǎng)主體賬款行為。嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》，防止邊清邊欠、前清后欠。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，深化防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大清償存量欠款工作力度。建立快立、快審、快執(zhí)機(jī)制，確保進(jìn)入司法程序的中小企業(yè)賬款及時(shí)得到支付，統(tǒng)籌司法、行政手段嚴(yán)懲新增拖欠行為。

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