“過去許多預算單位抱怨,政府采購申報流程長,需要前期申報、整理資料,一直到最后的驗收蓋章,采購人至少需要跑兩次甚至更多次才能完成一次采購。而現(xiàn)在從編制采購文件、到履約驗收全流程線上完成。政府采購業(yè)務一個平臺‘一件事一次辦’集成化辦理模式,切實提升了預算單位辦理政府采購便捷度?!眱让晒抛灾螀^(qū)財政廳政府采購處負責人在接受政府采購信息報記者采訪時介紹,該廳發(fā)布《內蒙古自治區(qū)財政廳關于進一步推進政府采購領域“一件事一次辦”的通知》(以下簡稱《通知》),明確涉企事項、代理機構事項、中小企業(yè)事項、評審專家事項、預算單位事項、采購備案事項六項任務從不同角度推進“一件事一次辦”,切實提升政府采購服務標準化、規(guī)范化、便利化水平。
一個平臺辦理多項服務
《通知》提出,涉企事項“一次辦”,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞供應商從辦理CA證書、入庫、報名參與政府采購項目、在線提交響應文件、響應文件開啟、參與評審、簽訂采購合同、質疑投訴、電子賣場入駐等多個環(huán)節(jié)開展“一件事一次辦”服務。實現(xiàn)供應商不同CA證書全區(qū)互認,供應商一次只需提交一次統(tǒng)一社會信用代碼即可參與全區(qū)項目,電子賣場供應商一地入駐全區(qū)通用,參與政府采購活動全流程一個平臺辦理等多項服務的“一次辦”,持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
圍繞代理機構登記入庫管理、采購業(yè)務代理、采購文件編制、采購公告發(fā)布、采購活動組織采購檔案保存、誠信評價等環(huán)節(jié),重點做好代理機構一地登記全區(qū)代理,一個平臺完成代理協(xié)議簽訂、采購文件編制、開標評審組織、檔案管理、公告發(fā)布等多個采購環(huán)節(jié)的“一次辦”,為代理機構提升代理服務水平奠定基礎。
圍繞中小企業(yè)合同融資、推廣使用電子保函、為中小企業(yè)預留采購份額、對中小企業(yè)評審優(yōu)惠等內容,全面落實提供合同融資和電子保函的銀行一地征集全區(qū)通用,中小企業(yè)參與政府采購采購活動和憑借采購合同融資一個平臺“一次辦”,中小企業(yè)遞交響應文件和繳納電子保函一個平臺“一次辦”,不斷加大對中小企業(yè)的扶持力度。
圍繞采購評審專家申請入庫、評審專家業(yè)務培訓、評審專家簽到管理、參與評審活動、履職情況評價的方面,實現(xiàn)專家一次注冊、分級管理、全區(qū)共享,專家人臉識別、云簽認證,采購項目全流程線上評審,評審專家線上培訓、評審專家履職情況線上評價的“一次辦”,為采購活動公平公正進行提供保障。
采購備案事項“一次辦”,全面落實主體責任
《通知》明確,預算單位事項“一次辦”,提升政府采購效率。圍繞政府采購需求管理、采購意向公開、政府采購計劃備案、電子賣場采購、采購活動委托、采購文件編審、采購合同簽訂、履約驗收、信用評價等采購“全生命周期”,為預算單位提供采購需求線上編制、采購文件線上審核、委托協(xié)議線上簽訂、采購計劃線上備案、采購合同線上簽訂、履約驗收線上完成等一個平臺“一次辦”集成化辦理模式,切實提升預算單位辦理政府采購便捷度。
圍繞400萬元以下政府采購項目變更采購方式、100萬元以下采購項目備案、100萬元以下采購進口產品、公開招標采購項目的備案管理,實行采購人申請,主管預算單位審核“一次辦”備案模式,取消財政部門審核環(huán)節(jié),在極大的提升采購效率的同時,按照“誰采購、誰負責”原則,夯實采購人主體責任,建立健全采購人對采購需求和采購結果的負責機制。
六項任務緊密鏈接,環(huán)環(huán)相扣。為使“一次辦”真正落地生根,該負責人也詳細介紹了優(yōu)化服務模式?!锻ㄖ访鞔_:推動政府采購領域“一件事一次辦”與相關業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通、建立政府采購領域“一件事一次辦”與相關業(yè)務標準規(guī)范統(tǒng)一、優(yōu)化政府采購領域“一件事一次辦”與相關業(yè)務流程有效銜接。
“栽下梧桐樹,引得鳳凰來。市場主體的活躍,一刻也離不開良好的營商環(huán)境。服務提速沒有終點!市場主體交易更加便利、營商環(huán)境更加優(yōu)化永遠是內蒙古自治區(qū)財政廳奮斗的目標!”該負責人如是說。